7月3日，获悉，日前，农业农村部市场与经济信息司公布了《农业农村部关于加快推进品牌强农的意见》（以下简称《意见》），《意见》指出未来三到五年，要重点培育一批全国影响力大、辐射带动范围广、国际竞争力强、文化底蕴深厚的国家级农业品牌，打造300个国家级农产品区域公用品牌，500个国家级农业企业品牌，1000个农产品品牌。《意见》再一次强调了品牌强农的重要性，指出品牌强农是经济高质量发展的迫切要求；是推进农业供给侧结构性改革的现实路径；是提升农业竞争力的必然选择；是促进农民增收的有力举措。《意见》同时指出发展目标是，力争3—5年，我国农业品牌化水平显著提高，品牌产品市场占有率、消费者信任度、溢价能力明显提升，中高端产品供给能力明显提高，品牌带动产业发展和效益提升作用明显增强。国家级、省级、地市级、县市级多层级协同发展、相互促进的农业品牌梯队全面建立，规模化生产、集约化经营、多元化营销的现代农业品牌发展格局初步形成。《意见》指出，为了实现品牌强农的目标，要筑牢品牌发展基础；构建农业品牌体系；完善品牌发展机制；挖掘品牌文化内涵；提升品牌营销能力。以下为意见全文：各省、自治区、直辖市及计划单列市农业(农牧、农村经济)、农机、畜牧、兽医、农垦、农产品加工、渔业(水利)厅(局、委、办),新疆生产建设兵团农业局：党的十九大报告提出实施乡村振兴战略。2018年中央一号文件提出质量兴农之路，突出农业绿色化、优质化、特色化、品牌化，全面推进农业高质量发展。品牌建设贯穿农业全产业链，是助推农业转型升级、提质增效的重要支撑和持久动力。为贯彻落实中央精神，深入推进品牌强农，现提出如下意见。一、充分认识新时期加快品牌强农的重要意义（一）品牌强农是经济高质量发展的迫切要求。品牌是市场经济的产物，是农业市场化、现代化的重要标志。当前，我国经济发展进入质量效率型集约增长的新阶段，处于转换增长动力的攻关期。加快推进品牌强农，有利于促进生产要素更合理配置，催生新业态、发展新模式、拓展新领域、创造新需求，促进乡村产业兴旺，加快农业转型升级步伐。（二）品牌强农是推进农业供给侧结构性改革的现实路径。农业品牌化是改善农业供给结构、提高供给质量和效率的过程。加快推进品牌强农，有利于更好发挥市场需求的导向作用，减少低端无效供给，增加绿色优质产品，提升农业生态服务功能，更好满足人民日益增长的美好生活需要，使农业供需关系在更高水平上实现新的平衡。（三）品牌强农是提升农业竞争力的必然选择。品牌是国家的名片，民族品牌更是代表着国家的经济实力、软实力以及企业的核心竞争力。当前，我国农业品牌众多，但杂而不亮。加快推进品牌强农，有利于提高我国农业产业素质，弘扬中华农耕文化，树立我国农产品良好国际形象，提升对外合作层次与开放水平，增强我国农业在全球竞争中的市场号召力和影响力。（四）品牌强农是促进农民增收的有力举措。品牌是信誉、信用的集中体现，是产品市场认可度的有力保证。加快推进品牌强农，有利于发挥品牌效应，进一步挖掘和提升广大农村优质农产品资源的价值，促进千家万户小农户有效对接千变万化大市场，增强农民开拓市场、获取利润的能力，更多分享品牌溢价收益。二、总体要求（一）指导思想全面落实党的十九大精神，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，践行新发展理念，按照乡村振兴战略的部署要求，以推进农业供给侧结构性改革为主线，以提质增效为目标，立足资源禀赋，坚持市场导向，提升产品品质，注重科技支撑，厚植文化底蕴，完善制度体系，着力塑造品牌特色，增强品牌竞争力，加快构建现代农业品牌体系，培育出一批“中国第一，世界有名”的农业品牌，促进农业增效、农民增收和农村繁荣，推动我国从农业大国向品牌强国转变。（二）基本原则——坚持品质与效益相结合。严把农产品质量安全关，坚持质量第一、效益优先。品质是品牌的前提和基础，是抵御市场风险的基石，要以工匠精神着力提升产品品质，通过规模化提高综合效益，推动品牌建设又快又好发展。——坚持特色与标准相结合。立足资源禀赋和产业基础，充分发挥标准化的基础保障、技术引领、信誉保证作用，突出区域农产品的差异化优势，以特色塑造品牌的独特性，以标准确保品牌的稳定性。——坚持传承与创新相结合。农业品牌建设要在传承中创新，在创新中传承，既要保护弘扬中华农耕文化，延续品牌历史文脉，又要着力增强自主创新能力，与现代元素充分结合，提升产品科技含量，增强品牌国际竞争力。——坚持市场主导与政府推动相结合。发挥好政府与市场在品牌培育中的作用，强化政府服务意识，加强政策引导、公共服务和监管保护，为品牌发展营造良好环境。强化企业主体地位，弘扬企业家精神，激发品牌创造活力和发展动能。（三）发展目标力争3—5年，我国农业品牌化水平显著提高，品牌产品市场占有率、消费者信任度、溢价能力明显提升，中高端产品供给能力明显提高，品牌带动产业发展和效益提升作用明显增强。国家级、省级、地市级、县市级多层级协同发展、相互促进的农业品牌梯队全面建立，规模化生产、集约化经营、多元化营销的现代农业品牌发展格局初步形成。重点培育一批全国影响力大、辐射带动范围广、国际竞争力强、文化底蕴深厚的国家级农业品牌，打造300个国家级农产品区域公用品牌，500个国家级农业企业品牌，1000个农产品品牌。三、主要任务（一）筑牢品牌发展基础将品质作为品牌发展的第一要义，坚持市场导向、消费者至上，把安全、优质、绿色作为不断提升产品和服务质量的基本要求。统筹农业生产、加工、冷链物流等设施项目建设，建设一批规范标准、生态循环的农产品种养加基地，加快推进农产品生产的规模化、产业化、集约化，提高农产品供给能力。着力构建现代农业绿色生产体系，将产品安全、资源节约、环境友好贯穿始终，将绿色生态融入品牌价值。大力推进标准体系建设，建立健全农产品生产标准、加工标准、流通标准和质量安全标准，推进不同标准间衔接配套，形成完整体系。加强绿色、有机和地理标志认证与管理，强化农业品牌原产地保护。加快构建农产品质量安全追溯体系，强化农产品质量安全全程监管。加强品牌人才培养，以新型经营主体为重点，建设专业素质高、创新能力强、国际视野广的人才队伍，提高品牌经营管理水平。（二）构建农业品牌体系结合资源禀赋、产业基础和文化传承等因素，制定具有战略性、前瞻性的品牌发展规划。培育差异化竞争优势的品牌战略实施机制，构建特色鲜明、互为补充的农业品牌体系，提升产业素质和品牌溢价能力。建设和管理农产品区域公用品牌是各级政府的重要职责，以县域为重点加强品牌授权管理和产权保护，有条件的地区要与特色农产品优势区建设紧密结合，一个特优区塑强一个区域公用品牌。结合粮食生产功能区、重要农产品生产保护区及现代农业产业园等园区建设，积极培育粮棉油、肉蛋奶等“大而优”的大宗农产品品牌。以新型农业经营主体为主要载体，创建地域特色鲜明“小而美”的特色农产品品牌。农业企业要充分发挥组织化、产业化优势，与原料基地建设相结合，加强自主创新、质量管理、市场营销，打造具有较强竞争力的企业品牌。（三）完善品牌发展机制建立农业品牌目录制度，组织开展品牌目录标准制定、品牌征集、审核推荐、评价认定和培育保护等活动，发布品牌权威索引，引导社会消费。目录实行动态管理，对进入目录的品牌实行定期审核与退出机制。鼓励和引导品牌主体加快商标注册、专利申请、“三品一标”认证等，规范品牌创建标准。结合“三区一园”建设，创新民间投资机制，推动资源要素在品牌引领下集聚，形成品牌与园区共建格局。农业农村部门要加强与发改、财政、商务、海关、市场监管等部门的协同配合，形成创品牌、管品牌、强品牌的联动机制。建立健全农业品牌监管机制，加大套牌和滥用品牌行为的惩处力度。加强品牌中介机构行为监管，严格规范品牌评估、评定、评价、发布等活动，禁止通过品牌价值评估、品牌评比排名等方式变相收费，严肃处理误导消费者、扰乱市场秩序等行为。构建危机处理应急机制，引导消费行为，及时回应社会关切。完善农业品牌诚信体系，构建社会监督体系，将品牌信誉纳入国家诚信体系。（四）挖掘品牌文化内涵中华农耕文化是我国农业品牌的精髓和灵魂。农业品牌建设要不断丰富品牌内涵，树立品牌自信，培育具有强大包容性和中国特色的农业品牌文化。深入挖掘农业的生产、生活、生态和文化等功能，积极促进农业产业发展与农业非物质文化遗产、民间技艺、乡风民俗、美丽乡村建设深度融合，加强老工艺、老字号、老品种的保护与传承，培育具有文化底蕴的中国农业品牌，使之成为走向世界的新载体和新符号。充分挖掘农业多功能性，使农业品牌业态更多元、形态更高级。研究并结合品牌特点，讲好农业品牌故事，大力宣扬勤劳勇敢的中国品格、源远流长的中国文化、尚农爱农的中国情怀，以故事沉淀品牌精神，以故事树立品牌形象。充分利用各种传播渠道，开展品牌宣传推介活动，加强国外受众消费习惯的研究，在国内和国外同步发声，增强中国农业品牌在全世界的知名度、美誉度和影响力。（五）提升品牌营销能力以消费需求为导向，以优质优价为目标，推动传统营销和现代营销相融合，创新品牌营销方式，实施精准营销服务。全面加强品牌农产品包装标识使用管理，提高包装标识识别度和使用率。充分利用农业展会、产销对接会、产品发布会等营销促销平台，借助大数据、云计算、移动互联等现代信息技术，拓宽品牌流通渠道。探索建立多种形式的品牌农产品营销平台，鼓励专柜、专营店建设，扩大品牌农产品市场占有率。大力发展农业农村电子商务，加快品牌农产品出村上行。聚焦重点品种，着力加强市场潜力大、具有出口竞争优势的农业品牌建设。加大海外营销活动力度，支持有条件的农业企业“走出去”，鼓励参加国际知名农业展会，提升我国农业品牌的影响力和渗透力。支持建设境外中国农业展示展销中心，搭建国际农产品贸易合作平台。四、保障措施（一）加强组织领导各地要深刻认识品牌强农的重要意义，以质量第一、品牌引领为工作导向，纳入各级领导的重要议事日程，持续发力、久久为功，推动农业高质量发展。各级农业农村部门要加快构建职责明确、协同配合、运作高效的工作机制。农业农村部统筹负责全国农业品牌建设的政策创设和组织实施。地方农业农村部门牵头负责本地农业品牌建设和管理，制定实施方案，将农业品牌建设纳入年度工作考核任务。（二）加大政策支持鼓励地方整合涉农资金，集中力量支持农业品牌建设的重点区域和关键环节。各级农业农村部门要整合内部资源，安排专项资金，采取多种形式加大对农产品区域公用品牌的扶持力度。发挥财政资金引导作用，撬动社会资本参与企业品牌和特色农产品品牌建设。引导银行、证券等金融机构参与农业品牌建设，创新投融资方式，拓宽资金来源渠道。（三）加强示范引领鼓励和支持各地采用多种方式强化宣传推介，营造全社会发展品牌、消费品牌、保护品牌的良好氛围。各级农业农村部门要结合本地实际，推选一批农业品牌，树立一批市场主体，总结一批典型经验，以品牌建设引领现代农业产业发展。综合利用各类媒体媒介，推出具有较强宣传力和影响力的品牌推介活动。（四）完善公共服务各级农业农村部门要增强市场主体服务意识、提升服务水平，鼓励支持行业协会、品牌主体等开展标准制定、技术服务、市场推广、业务交流、品牌培训等业务，建立完善的品牌社会化服务体系。强化中介机构能力建设，提升品牌设计、营销、咨询、评价、认证等方面的专业化服务水平。加强信息报送和政策宣传，努力营造全社会关心、支持农业品牌建设的良好氛围。农业农村部2018年6月26日

“虽然很多年前就有人在做生鲜农产品电商了，但是到目前为止，生鲜农产品的在线化水平依然很低，其供应链的数字化水平基本为零。”生鲜B2B平台比菜价创始人侯晓琴感慨道。“最简单的例子，农民种了一个品种的白菜，他想在网上搜一下市场上卖什么价钱，是搜不到的，根本没法用互联网工具获取到信息。”这种落后的行业现状对于创业者来说，既是一个巨大的契机，同时也是莫大的障碍。侯晓琴称，比菜价（上海适汝需网络科技有限公司）于2014年10月完成全国业务团队组建，2015年9月完成A轮750万美金的融资，到现在，用三年多时间真正看清行业问题，从下游摸索到上游，确立了链接生鲜蔬果产地和城市一批市场的发展路线。从淘宝天猫跨界“农业+B2B”据了解，创立比菜价之前，侯晓琴已有十多年互联网工作经验，曾在阿里工作六年，经历了淘宝初创、成长、发展的阶段，成为天猫创始团队成员，并作为创始人创立了淘拍档业务。从阿里出来之后，她对自己的创业路径做了个分析。“我比较喜欢农业。它很落后，发展现状和中国经济整体发展现状很不匹配，各个环节都需要提升，有很多事可做。而且，国家很重视这个行业，提出很多振兴农业、农村的发展战略。从模式考虑，toC是一种比较‘土豪’的游戏，对团队的融资能力要求很高，而我个人及团队的风格更适合做toB。所以，我们选择了‘农业+B2B’。”而这注定是一场持久战。侯晓琴谈到，做生鲜农产品这一行，需要对整个传统生态链重新解构，需要自己去田间地头一个环节一个环节深入实践，然后再把他们解构、重新搭建。“这其实跟早期做淘宝、天猫的逻辑很像，一个个角色、一个个环节去了解，重新做生态链的架构。所以，即便外界看来我转行去做农业跨度挺大，但实际做起来还挺顺手的，因为工作的方法和底层逻辑是想通的。”在她看来，投资圈和互联网创业人群一直用“互联网+工业制造品”的行业认知去理解“互联网+生鲜农产品”，这是个很大的误区。“生鲜农产品这个行业跟制造业流水化的情况完全不同。它的从业人员文化水平普遍很低，他们凭经验做事，一片地看一下就知道土豆产量会是6000斤还是8000斤，但他们没有能力去做行业架构。而另一方面，互联网人又是离田间地头很远的。所以，互联网人和农业人相融合的化学反应比其他行业要慢很多。”据侯晓琴介绍，生鲜农产品产业链从上到下大致分为“产地——城市一批市场——二批市场——零售商-餐馆/消费者”这五个环节。最初（2017年8月以前），比菜价主要服务二批市场客户，但为了打入生鲜农产品供应链上游，一开始就定下宗旨——“绝不在江桥（上海最大的一批市场）拿货”，逼着自己所有的货必须从产地来。“我自己也一直在产地待着，整个2017年有大半年时间都在泡在产地，一个村一个巷的去走。”建立从产地到一批市场的“数字地图”了解到，完成A轮融资之后，比菜价的业务重心主要放在二批市场到零售商这一环节。但生鲜蔬果不像其他数字化、标准化程度更高的工业制造品，可以直接网上下单并完成配送，商贩们认定的是面对面线下交易。所以，做二批市场的生意举步维艰。与此同时，比菜价在摸索中发现，一批市场其实是更重要的一个环节，它是链接产地和城市端的核心节点。如果从这里切入生鲜蔬果产业链，对两端的供需关系和价格行情起到传播和调节作用，那么，向上可以帮助产地了解城市端的真实需求，向下可以帮助一批市场找到更好更稳定的货源。于是，2017年8月，比菜价开始了现在的业务模式——做产地到一批市场这个环节。具体而言，比菜价将全国蔬菜水果一批市场的信息在线化，将品类、价格等信息反馈给产地，当农产品滞销时，帮产地找到更多销地，当价格便宜时，帮产地找到价格更好的市场。到2017年12月，比菜价的业务已彻底转移至此。2018年两个月下来，已做到日均100万的交易额，毛利基本持平。“从下到上整个链条所有环节都摸完一遍之后发现，从产地到城市销地这个环节是最复杂的地方（也就是从上游产区到一批市场）。”侯晓琴指出，这种复杂性体现在：1、距离远。比如，上海市场由外地供应的蔬菜可达到500-1500公里的距离。2、中国人独特的蔬菜消费习惯。中国占全球蔬菜市场份额在80%以上，且中国人的蔬菜消费品种是外国人的5-10倍，常年用的菜高达150个品种。3、“产全国卖全国”。大部分蔬菜适宜的生长温度在15-25度之间，而中国地理纬度跨度很大，全国蔬菜有六大产区：一是华南和西南冬春产区，二是长江流域冬春产区，三是黄土高原夏秋产区，四是云贵常年产区，五是内蒙和宁夏的夏秋产区，六是山东常年产区（全国蔬菜大省、大力发展大棚蔬菜）。这些产区的分布决定了中国的蔬菜是“产全国卖全国”。上海一个卖30-50个品种的小菜摊，它的蔬菜供应可能来自全国10-15个省。其次，一个产区偏向于种植一两个核心品种（方便农民经验复制），导致一个产区的产品上市后销售压力很大，需要在全国做分销。此外，从单一蔬菜品种来看，不同维度产区全年轮流供应，如1-3月市场上主要供应福建的胡萝卜，4-6月份供应山东的胡萝卜，9-10月供应河北内蒙的胡萝卜，11-12月份供应安徽、江苏的胡萝卜。侯晓琴谈到，比菜价把全国的城市一批市场在线化，当各个城市原本独立分开的一批市场核心节点链接起来，就形成了一张全国生鲜流通网络。“这就是我们打造的比菜价生鲜数字地图。等某一品种的产品上市时，在地图里选择它最适合分销的城市一批市场，同时，把一批市场的信息通过互联网手段进行改造，提升它的流转效率，更好地为产地提供生产和销售指导。”今年目标：日均成交额1000万“以前，我们笼统地把自己归为生鲜B2B平台，现在是从生鲜B2B这个大范围集中到生鲜供应链服务公司的定位上，专注于做生鲜蔬菜的产业链上游环节，服务于上游产地客户，而不是做城市内部的分销环节。”侯晓琴指出。自2015年开始，比菜价用三年时间摸索，终于打到上游产地，找到切入生鲜蔬果流通体系的模式。如今，公司进入了快速扩张期。其目标是今年搭建起汇集100个一批市场的全国蔬菜分销网络，到12月份做到日均1000万元的成交额。至于盈利模式，侯晓琴坦承：“现在我们已经是盈利的了。我们为上游产地提供分销服务是收取服务费的，各品类佣金比例不一样，大约1-3%。未来是计划当量做大之后、全国分销网络建成之后，利用自己掌握的全国网络和数据，打一个时间差，在单个品种赚取销售差价。”据其介绍，2015年9月A轮融资之后，比菜价这几年再也没有其他融资了，但公司的财务状况一直比较健康。一是由于团队风格是低调行事，不愿靠“烧钱”来求速度；二是由于整体节奏的把控比较好，且对资金投入非常谨慎。不过，融资也是比菜价接下来的任务之一，资金将用于全国分销网络的建设和产品的升级迭代上。在产品方面，最开始比菜价有自己的APP，但却发现要这些从业者（尤其是上游农民）装一个APP成本非常高，所以去年转战“全民通用”的微信，做了小程序。其小程序针对产地农民和一批市场商贩有不同的版本，即对应产地端小程序和城市端小程序。其中，产地端小程序用户是其核心服务客户，他们通过这款小程序可以随时掌握一批市场的交易行情、商品价格、市场需求等。在侯晓琴看来，当自己和团队重新架构了“互联网+生鲜农产品”的认知体系，一切都顺畅了。而比菜价给自己定的使命是“建设中国最快的蔬菜生鲜流通网络，打通全球最复杂的供应链系统”。她指出，比菜价要建立的蔬菜生鲜流通网络最理想的状态需要包含三点：1、流通快。“大家都知道，蔬果的上架时间非常短，所以速度是它流通中核心的核心。”2、传统生鲜生态链里的各个角色都能加入进来，在复杂的供应链网络中完成各自的工作，并且效率更高。3、从单一的一批市场来看，它已从内部完成了供应和需求的调节，未来则是要把全国各个城市的一批市场都联动起来，形成全国城市一批市场的在线化，打破区域局限，促成全国性的市场机制自我调节。