当下，我国互联网行业多个细分领域的超级网络平台垄断局面正迅速形成并不断强化。一些超级网络平台作为新一代信息基础设施，集私权力和公权力于一体，所拥有的权力与承担的责任已超出企业原有边界。平台权力滥用、平台责任泛化引发的平台与政府、平台与用户、平台与社会、平台与平台间冲突不断。近期爆出的阿里京东“二选一”争论、菜鸟顺丰关闭数据接口、微信封杀淘宝客、华为微信用户数据争执和苹果微信打赏风波等事件只是冰山一角。这些冲突直接损害用户基本权利，破坏市场公平竞争，恶化行业创业创新环境，损及社会利益、公共利益和政府形象，也给现有网络治理模式带来前所未有的挑战和冲击。在《反垄断法》颁布十周年和《反垄断法》、《反不正当竞争法》相继修订之际，为梳理我国超级网络平台竞争中存在的问题，探寻治理方案，促进行业向规范化、法治化方向发展，互联网实验室正式启动“中国超级网络平台竞争与垄断问题的系列研究与研讨”，研究与研讨将涉及电子商务、社交媒体、搜索引擎、网约车、数据垄断等领域的互联网巨头，最终形成系列研究报告。就研究目的，互联网实验室特别强调，这次系列研究和研讨旨在引起政府部门对互联网行业垄断问题和危害的关注，而不是为了打击某一家企业或某一个平台。互联网实验室成立于1999年，陪伴和见证了中国互联网行业的发展与壮大，深知中国互联网企业由小到大、由弱变强、走上世界舞台、成长为超级网络平台这一步一步中的艰辛与不易，这些平台不仅在稳增长、促就业、惠民生等方面发挥了重要作用，更是中国从网络大国成长为网络强国的中坚力量。但我们都知道体量越大责任越大，更知道创新是互联网行业发展的源动力，只有通过创新和公平竞争环境的建设，才能让更多创新的中小企业做大做强，用先进的技术和模式更好的服务于消费者，形成中国互联网行业稳定的创新发展梯队，真正成为全球互联网的第二极。互联网已进入网络平台时代，一些互联网巨头正向超级网络平台迈进。全球市场中，苹果、谷歌、微软、亚马逊和脸书（以下简称“FAMGA”）已然成长为超级网络平台。国内而言，腾讯、阿里巴巴两大互联网平台未来很可能成为继“FAMGA”后的又两大国际超级网络平台，但目前包括腾讯、阿里巴巴、百度等在内的互联网平台已经成为了国内的超级网络平台。因此，互联网实验室对中国电商领域超级网络平台垄断行为及治理的研究，在综合考量平台垄断行为表现、社会关注度、超级网络平台地位等因素后，选取了阿里巴巴作为研究对象。经过18年的持续创新与发展，阿里巴巴从无到有、从小到大、从弱到强，已经成为具有全球影响力的超级网络平台，引领了我国电子商务发展的奇迹，解决了千万人的就业问题、改变了亿万人的消费方式，让商品的流通不再受地域限制、促使无数并不相识的卖家与买家之间达成交易，践行“让天下没有难做的生意”的使命。伴随阿里巴巴的进一步扩张及国际化步伐加快，与全球化的超级网络平台的差距日益缩小。但值得注意的是，阿里巴巴不断发展壮大的同时，其不规范行为也愈演愈烈，引发业内高度重视。近年来，阿里巴巴不规范竞争行为不断增加，甚至升级涉嫌垄断。回顾阿里巴巴不规范竞争历程，按照阶段特征可分为“沉默期”、“成长期”、“爆发期”和“升级期”。四大阶段不仅折射出了阿里巴巴不同发展阶段对谋求生存、巩固地位、获取利润和掌控资源的不同诉求，更是反映出了这些行为整体的升级态势。报告将阿里巴巴不规范竞争行为的升级态势归纳为四点：一是不规范竞争行为多样化；二是不规范竞争隐蔽性增强；三是不规范竞争野心倍增，着手把控数据、媒体等社会资源；四是不规范竞争行为升级为垄断。不规范竞争行为内外因素兼具，垄断危害不容小觑对于危害，报告指出，作为超级网络平台，阿里巴巴的垄断行为危害巨大。二是，扼杀行业创新。阿里巴巴为保垄断地位，一方面强力打压竞争对手、限制创新技术推广，造成竞争双方疲于应战而怠于创新，严重影响了中国电商领域创新活力。另一方面压榨、绑架平台商家，导致商家再投资空间小、创新动力不足。同时也催生不正“创新”之风，面临创新能力丧失危机。为夺用户，商家使用“歪门邪道”，仿货、假货、刷单等行为极为盛行，致自主创新力退化。四是，影响国家政经安全。首先阿里巴巴的VIE结构，造成国内资本流失在所难免，更带来了政治、经济安全隐患。其次，阿里巴巴对媒体的渗透及专家学者的公关，无疑将屏蔽甚至左右独立第三方舆论。再次，阿里巴巴拥有大数据资源，威胁国家网络安全。最后，出海综合性风险增加，易反噬国民经济安全。当前公众对反垄断法的认知度和关注度普遍偏低。尤其是消费者和中小企业对反垄断知识及垄断事件关注的不足无疑将助长垄断者嚣张气焰。因此，政府首要任务就是加大反垄断法普法宣传力度，充分利用好社会监督功能。此外，鉴于单个商家和消费者垄断诉讼成本高昂的难题，建议尝试建立针对处于弱势地位的垄断受害者的众筹诉讼机制。通过协同多方的力量对互联网行业一些领域的典型垄断行为进行主动诉讼，提高社会对垄断的监督作用。《中国超级电商平台竞争与垄断研究报告》PDF全文文件下载（点击下载）