Lazada、Shopee等电商企业进入中国招商让中国跨境卖家逐渐认识到东南亚市场的潜力。而在这个多岛区域中，泰国成为中国出口最重要的市场之一。那么，这个使用泰语的市场究竟值不值得中国卖家进入呢？怎么样才能很好开发这片潜力股？日前，移动营销服务商Yeahmobi（易点天下）结合大量数据及市场调研资料发布了《全球电商资讯：泰国篇》报告，授权小编发布。该报告从地域、贸易情况、互联网普及率、电商环境、营销策略、支付、物流及税收等方面对对泰国市场进行全面的解读。以下为Yeahmobi的报告全文（经小编整理）：地域综述东盟国家电商排名：4人口：6886万（2016年）组成部分：76个府，府下设县、区、村，首都曼谷是唯一的府级直辖市。官方语言：泰语GDP：$0.407万亿（2016年）货币：泰铢（THB）域名：.th2014年军队推翻英拉政府夺权后，泰国的经济增长持续缓慢，然而随着2016年泰国实行经济刺激政策，旅游业的发展和工资的上涨使得泰国民众的消费意愿提高，电子商务市场也呈现出较好的增长态势。市场潜力分析社会人口分布泰国的人口主要为农业人口，集中在泰国的中部、东北和北方，但城市的移民正在快速上升，城市人口约占到50.4%，集中在首都曼谷等大城市。92%的电子商务交易集中在曼谷，其拥有较高的互联网普及率、更好的物流和金融基础设施。依旧庞大的农村人口会限制泰国数字市场的发展，但也意味着巨大待开发的农村市场。泰国贸易情况2016年泰国全年贸易总额约为$2150亿，出口出现0.45%的正增长（驻清迈总领馆经商室数据），前三大贸易伙伴为中国、日本、美国。2016年泰国出口市场占比为：美国（11.38%），中国（11.06%），日本（9.55%），进口市场占比为：中国（21.59%），日本（15.76%），美国（6.19%）。互联网普及率截至2017年10月，泰国互联网用户总数达3,800万人，占总人口数的55.5%。其中，智能手机用户人数达到了3,220万人，占互联网用户数的84.9%；平板用户人数为1,130万人，占总人口数的16.6%。泰国移动设备的快速普及极大促进了电子商务的发展。泰国互联网用户中使用智能手机上网的比例远高于其他电子设备，超过一半的泰国网购行为是在移动设备上完成的。泰国移动电商市场占整体电商市场的份额达49%。根据MasterCard2016年11月的调查，过半数（54.4%）的受访者称他们会在线浏览产品但只会偶尔通过线上购买，不到1/3（28.7%）的受访者称他们会在线浏览产品并线上购买。并且得出在受访者投票前的三个月，泰国的数字购买人均量为3.4，是调查的东南亚六个国家中最低的。根据开泰研究中心整理，泰国B2C电子商务市场总值仅相当于中国的2%，线上购物者支出约占中国的一半。在跨境购买方面，泰国消费者跨境电商购物的增长速度要比泰国整体电商市场快得多。PayPal/Ipsos调查显示，2016年泰国200万人在线上进行跨境购物，约占电商消费者的四分之一。PayPal/Ipsos估计2017年泰国跨境电商购物支出将增长84％。对于想要进入泰国市场的公司来说，社会经济和技术的发展，消费者强烈的购物需求，移动设备的高渗透率都将推动电子商务的健康发展。然而庞大的农村人口数量，较少的线上购买量使得整个市场仍有巨大发展空间。除此之外，物流联通、支付、网络安全与欺诈都是泰国需要克服的难题。电商环境2016年泰国电子商务市场总交易额达到2.52万亿泰铢（约合756亿美元）。根据泰国电子交易发展署（ElectronicTransactionsDevelopmentAgency）预测，2017年泰国整个电子商务市场规模将增长9.86%，B2B市场规模将达到1.67万亿泰铢（约合501亿美元），在整个电子商务市场的占比达59.56%，实现8.63%的增长，B2C交易额达8126亿泰铢（约合244亿美元），同比增长15.54%，在电子商务市场中的占比达28.89%。增长驱动因素来自互联网和手机使用的增加以及物流和电子支付系统的改进，提高了线上购物的便利性和消费者对在线购物的信心。电子商务零售业预计2015年至2020年期间，泰国的零售电子商务销售额将达到18.9%，到2020年将有望增长一倍达到约56.9亿美元。eMarketer预计，到2020年，泰国电子商务的总零售份额将增长至2.5%。根据公开资料显示，泰国2017年上半年电商市场总交易额大约在300亿铢左右，其中平台上可供交易商品总数超过500万件。泰国上半年电商单月交易记录发生在6月份，总交易额达到了创纪录的73亿泰铢。Lazada是长期以来在泰国的主要电子商务平台。据DIMarketing于2017年4月的投票，该国97.4％的数位买家表示他们知道Lazada，83.6％的用户在该平台进行过购买行为。落后于Lazada，Shopee的数字购买量排在第二位，占受访者总数的18.8%。其次是本土二手销售网站Kaidee（13.6%）和酒店预订平台Agoda(10.2%)，只有不到10%使用韩国的11street（9.2%）。竞争激烈的市场在泰国电商市场，近年来，不光本土企业崛起，亚马逊、阿里等巨头也都纷纷在此开疆扩土，市场竞争异常激烈。目前，比较受关注的泰国电商企业有Lazada、Kaidee、WeLoveShopping、iTrueMart等。阿里投资控股的东南亚电商平台Lazada也已成为泰国第一大电商平台。2017年9月，京东与泰国最大零售商之一的尚泰集团（CentralGroup）投资5亿美元成立一家电商与财经技术的合资公司（该数据来源于界面新闻及小编）。根据DIMarketing的研究，服装是泰国最受欢迎的数字购买产品类别：四月份全国44.8％的消费者购买了衣服和配件。个人护理占比为39.4％，其次是化妆品（36.8％），技术产品（不包括电脑和移动设备）（30.0％）和旅行（20.2％）。五分之一以上的受访者购买了剩下的产品。“泰国4.0”政策此外，泰国政府重点关注“泰国4.0”政策，其中包括为全国所有村庄建设宽带网络分配预算。拥有全国宽带网络将有助于弥合数字鸿沟，通过电子商务渠道促进现代经济发展。政府有着创造下一代数字应用平台的愿景，以适应和促进电子市场、电子支付和电子政务等在线活动。商业环境经济–2016年推行经济刺激政策2016年，泰国经济逐渐走出2015年以来的低迷状态。泰国政府通过高投资等措施促进经济增长，年末实现国内生产总值增长3.2％，略低于3.3％的预期目标。全年通货膨胀率为0.2％，低于泰国央行1％~4％的区间目标。而根据国家经济和发展局的报告，泰国在2017年第二季度的经济增长为四年内最快，GDP增长了3.7%。经济刺激政策为农村地区的基础设施建设提供资金，刺激国内消费。2017年1月，泰国的最低工资四年内首次增长，这一切使得电子商务在泰国拥有了巨大的发展推动力。2016年未达到经济增长预期与2017年GDP增长加快主要是受到全球贸易的疲软和复苏的影响，可推断其电子商务的发展也易受外界国际经济因素的影响。营销渠道数字广告花费根据eMarketer的预测，随着泰国电子商务的热潮，数字广告支出有望在2017年增长25.0%，达到$4.114亿，占媒体广告总额的18.5%。预计到2021年，这一比例将攀升至28.7%。由于泰国的宽带速度在不断提高，尤其在移动设备方面，其往往成为互联网接入的切入点，使得泰国的移动广告支出增长迅速，预计2017年将增长64%，占整个数字广告的41.8%。社交媒体在泰国的互联网用户当中，社交媒体的使用十分普遍，并且对投放在其中的广告信任度很高。2016年5月《曼谷邮报》的文章中称Facebook，Line和YouTube是泰国最受欢迎的社交网络。根据曼谷社交媒体营销公司LexiconBusinessCommunications的调查，泰国拥有4600万Facebook注册用户（可能一个人同时拥有多个账户），这意味着，Facebook全球的账户中，其中有2%是从泰国登录的。Facebook是泰国最顶级的社交媒体。根据2015年7月TNS的数据，在16~25岁的互联网用户中，有超过3/4（78%）的用户每日使用Facebook。此外Youtube的每日使用率也达到了51%。Nielsen在2015年9月的一篇博文中表示，在东南亚各国中，泰国的互联网用户最相信社交媒体广告，60％的受访者表示在社交媒体上的广告是值得信赖的。泰国是出名的社交电商市场。全球咨询公司PricewaterhouseCoopers（PwC）调查了25个国家和地区，发现泰国51%的网购者通过社交媒体购物，这一比例世界排名第一。此外，有92％的在线购物者在购买之前使用Facebook查找和研究新产品。通常，商家会在Facebook或Instagram上开设“店铺”，并发布商品的图片和细节。潜在的购物者可以浏览和查询产品的可用性，并通过一个流行的聊天应用，如LINE，来安排一种支付方式，通常是银行转账。很难准确地衡量泰国社交商业的市场的规模，因为社交媒体的大部分销售都是通过银行转账进行的，商家也不愿透露自己的实际收入。2016年6月，Facebook开始在泰国测试社交电商付款，并在同年8月推出全球首个FacebookShop，中小商家可直接在Facebook上建立“商店”并进行线上交易。支付方式现金支付仍占主流与大多数东南亚国家一样，泰国大多数消费者在线上购物时偏爱现金支付。根据aCommerce2017年2月的数据，在其平台上进行的线上购物份额中，超过3/4（78.7%）是选择了货到付款，选择信用卡的占到20.9%，而借记卡仅占0.9%。泰国的电子支付发展潜力仍然巨大。目前由于网络安全等问题，泰国还没有像中国支付宝这样普及度非常高的第三方支付，而泰国央行对电子支付的管理也比其他渠道支付更加严格，微信支付就曾在2016年5月被泰国央行警告在泰业务并未获得授权。但随着智能手机的普及，消费者对于支付方式便捷的需求渐增。2016年泰国电子支付交易额达888亿泰铢，增长20%。许多电子支付平台会与当地业务关系公司结成联盟，提供电子支付方式。其中，京东金融与泰国本地的尚泰集团合作成立合资公司，电子支付将是首先落地的核心业务，而关键之一在于适应泰国严格的监管体系，获得相应的经营批准。PromptPay计划望开启无现金社会国与一批银行合作，于2017年1月27日全国同步开通“即时支付（PromptPay）”——P2P电子资金转账服务，标志着国家电子支付（Nationale-Payment）计划正式实施的第一步，该计划未来还将扩展到其他领域。泰国央行就PromptPay手续费上限给出的最终解释为，企业电子转账金额10万泰铢以上最高可收取15泰铢手续费。而转出方为普通个人的则按普通个人电子转账规定执行，即5000泰铢免手续费。开泰研究中心估计“即时支付（PromptPay）”可使消费者的转账支付交易成本平均降低30%，同时有助于降低泰国金融体系的现金管理成本，预测到2026年整个经济体系通过电子渠道支付的金额占比有望从2017年的30%（2016年为23.8%）提升至50%，客户使用现金和支票的比例将从目前的70%降至低于50%。税收企业所得税在泰国具有法人资格的公司都须依法纳税，纳税比例为净利润的30%，每半年缴纳一次。基金、联合会和协会等则缴纳净收入的2%-10%，国际运输公司和航空业的税收则为净收入的3%。未注册的外国公司或未在泰国注册的公司只需按在泰国的收入纳税。正常的业务开销和贬值补贴，按5%-100%不等的比例从净利润中扣除。对外国贷款的利息支付不用征收公司的所得税。企业间所得的红利免征50%的税。对于拥有其他公司的股权和在泰国证券交易所上市的公司，所得红利全部免税，但要求持股人在接受红利之前或之后至少持股3个月以上。企业研发成本可以作双倍扣除，职业培训成本可以作1.5倍扣除。注册资本低于500万铢的小公司，净利润低于100万铢的，按20%计算缴纳所得税；净利润在100-300万铢的，按25%计算缴纳。在泰国证交所登记的公司净利润低于3亿铢的，按25%计算缴纳。设在曼谷的国际金融机构和区域经营总部按合法收入利润的10%计算缴纳。国外来泰投资的公司如果注册为泰国公司，可以享受多种税收优惠。个人所得税个人所得税纳税年度为公历年度。泰国居民或非居民在泰国取得的合法收入或在泰国的资产，均须缴纳个人所得税。税基为所有应税收入减去相关费用后的余额，按从5%到37%的五级超额累进税率征收。按照泰国有关税法，部分个人所得可以在税前根据相关标准进行扣除，如租赁收入可根据财产出租的类别，扣除10-30%不等；专业收费中的医疗收入可扣除60%，其他30%，著作权收入、雇佣或服务收入可扣除40%，承包人收入可扣除70%。增值税泰国增值税率的普通税率为7%。任何年营业额超过120万泰铢的个人或单位，只要在泰国销售应税货物或提供应税劳务，都应在泰国缴纳增值税。进口商无论是否在泰国登记，都应缴纳增值税，由海关厅在货物进口时代征。免征增值税的情况包括年营业额不足120万泰铢的小企业；销售或进口未加工的农产品、牲畜以及农用原料，如化肥、种子及化学品等；销售或进口报纸、杂志及教科书；审计、法律服务、健康服务及其他专业服务；文化及宗教服务；实行零税率的货物或应税劳务包括出口货物、泰国提供的但用于国外的劳务、国际运输航空器或船舶、援外项目项下政府机构或国企提供的货物或劳务、向联合国机构或外交机构提供的货物或劳务、保税库或出口加工区之间提供货物或劳务。当每个月的进项税大于销项税时，纳税人可以申请退税，在下个月可返还现金或抵税。对零税率货物来说，纳税人总是享受退税待遇。与招待费有关的进项税不得抵扣，但可在计算企业所得税时作为可扣除费用。特别营业税征收特别营业税的行业有银行业、金融业及相关业务、寿险、典当业和经纪业、房地产及其他皇家法案规定的业务。其中，银行业、金融及相关业务为利息、折旧、服务费、外汇利润收入的3%，寿险为利息、服务费及其他费用收入的2.5%，典当业经纪业为利息、费用及销售过期财物收入的2.5%，房地产业为收入总额的3%，回购协议为售价和回购价差额的3%，代理业务为所收利息、折扣、服务费收入的3%。同时在征收特别营业税的基础上还会加收10%的地方税。新电商税2017年，泰国税务厅提出了新电商税草案。新电商税就征税最高上限做出了调整，将原定5%的电商税上限额调高至15%。和泰国有业务往来的国内电商和国外电商都将适用于相同的新电商税。物流泰国在东南亚和大湄公河次区域的中心位置，成为不少在该地区建立制造基地的公司的关键物流中心。阿里巴巴集团将在泰国进行投资，并计划在泰国建立区域性电商中心和物流系统，为柬埔寨、老挝、缅甸、越南等四国的市场提供服务。随着东盟经济共同体(AEC)的实施，预计进一步的贸易和服务自由化将有助于促进对一体化物流服务的需求，推动跨境贸易的增长。此外，随着泰铢继续走强，泰国政府计划通过提高整体物流成本来降低生产成本，以保持东盟成员国之间的竞争力。泰国的交通和存储部门预计将以更快的速度增长，从2015年底开始，物流基础设施项目的支出将达到180亿美元。在跨境电商的物流方面，泰国也有很多选择：一、国际货运公司，国际间寄送小件货物（10公斤以内），尤其是价位比较高的物品，一般可以选择DHL或FEDEX或TNT这类大型的快递公司，平常从泰国到中国约需要5个工作日左右（一般件）。他们都提供上门取货服务，但费用相当高；二、泰国邮局服务（ThailandPost），在泰国另一个最有效的办法就是使用泰国邮局的服务，服务点相对较多；三、泰国当地私人货运行，大型货运行会全球发货，小规模的一般则选择专门送往某个国家的渠道。这些货运行的服务会有各种运输方式和时间可供挑选，一般重量不超100公斤店家会建议空运，因为与DHL、FEDEX或TNT相较费用合算，运输时间也快。

近几年，“网络医院”（含“云医院”、“互联网医院”、“智慧医院”等类似概念，下同）实现了井喷式的发展。据公开数据显示，从2011年到2016年，有533家互联网医疗企业总计获得了33.21亿美元的投资，平均每家企业的融资额约为623万美元。尤其在2015年下半年后，在《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》、《国务院办公厅关于推进分级诊疗制度建设的指导意见》等一系列政策导向的刺激下，“网络医院”在2016年如雨后春笋般在全国各地生长壮大。尽管如此，这绝不意味着“网络医院”的发展已经是一片坦途。在资本市场一路高歌猛进的同时，国家和部分地方的卫生主管部门却并没有显示出相应的积极态度。2017年5月，网络上流传的一份国家卫计委就《互联网诊疗管理办法（试行）》和《关于推进互联网医疗服务发展的意见》非公开征求意见的文件规定，“允许开展的互联网诊疗活动仅限于医疗机构间的远程医疗服务和基层医疗机构提供的慢性病签约服务”，同时要求在《互联网诊疗管理办法（试行）》发布前设置审批的互联网医院、云医院、网络医院等“应当在办法发布后15日内予以撤销”。但随后在5月19日国家卫生计生委副主任金小桃在公开场合又回应称，国家卫计委正在征求意见，“会支持这一新生事物走向更高境界”。主管部门这一暧昧的态度，让是否上马网络医院成为无数投资人纠结不已的问题。网络医院，在资本市场和观众一片叫好的情况下，到底存在哪些法律障碍？◆◆◆网络医院：边界在哪里？1.网络医疗就是“轻问诊”吗？事实上，何谓“网络医疗”在法律上并没有一个清晰的定义，这也导致早期大多数试水“网络医疗”的项目仅限于“轻问诊”而不敢真正去触碰只有线下医院才有资格从事的“诊疗”活动。除一些地方主管部门积极支持或者默许的特定项目以外，大部分所谓的“网络医院”其实更偏向健康信息咨询一类的平台，线上的医生通常仅能给予不涉及诊疗的健康保养建议或者建议访客去线下医院做进一步确诊。2.网络医疗就是“远程医疗”吗？从国家政策来看，与“网络医疗”最直接相关的概念是“远程医疗”，但相应的正式文件却是凤毛麟角。其中，引用率最高的文件莫过于2014年颁布的《国家卫生计生委关于推进医疗机构远程医疗服务的意见》（“《远程医疗意见》”）。《远程医疗意见》指出，“远程医疗服务是一方医疗机构（以下简称邀请方）邀请其他医疗机构（以下简称受邀方），运用通讯、计算机及网络技术（以下简称信息化技术），为本医疗机构诊疗患者提供技术支持的医疗活动”，同时其又补充，“医疗机构运用信息化技术，向医疗机构外的患者直接提供的诊疗服务，属于远程医疗服务”。从字面上来看，《远程医疗意见》中提到了两种模式的“远程医疗”，一种是作为邀请方的医疗机构与作为受邀方的医疗机构之间利用信息化技术为患者提供诊疗的医疗活动，另一种是医疗机构利用信息化技术向医疗机构外的患者直接提供的诊疗服务。而我们通常理解的“网络医疗”，似乎更像是第二种情形。正当我们认为“网络医疗”终于有政策可循之时，国家卫计委随后在其官方网站上发布的关于《远程医疗意见》的解读中却又指出，《远程医疗意见》“明确了远程医疗服务的定义和内容”，即“一方医疗机构邀请其他医疗机构，运用通讯、计算机及网络技术，为本医疗机构诊疗患者提供技术支持的医疗活动”，并没有提到医疗机构运用信息化技术向医疗机构外的患者直接提供诊疗服务的情形。在实践操作中，国家卫计委认可并推行的“远程医疗”项目也属于医疗机构之间（尤其是医疗条件和技术较为落后的地区的医疗机构作为邀请方，并由医疗条件和技术较为先进的地区的医疗机构作为受邀方）开展的远程医疗服务。我们注意到，部分省市（例如江苏省）在其地方性的规定中也明确限制“远程医疗”目前仅限于医疗机构之间的远程医疗服务，暂不涉及向医疗机构外的患者直接提供的诊疗服务。不过与此同时，也有部分地方在网络医疗的道路上先试先行，走在了前列。例如，宁夏银川市自2016年底陆续出台了一系列有关互联网医院的地方政策，其中由银川市人民政府发布的《银川互联网医院管理办法（试行）》中规定，“银川互联网医院，是指在银川市注册，与银川智慧城市实现数据对接、融合，以互联网为载体，借助互联网新技术，向患者提供健康咨询、问诊、导诊、远程医疗等服务的机构”，同时在其实施细则中明确互联网医院分为“互联网+医疗服务模式的互联网医院”以及“医疗机构+互联网技术模式的互联网医院”。与《远程医疗意见》相比，银川市的地方政策显然更能受到目前大多数“网络医院”的热烈欢迎。根据公开的新闻报道显示，自2016年12月10日，作为第一家落地银川的互联网医院——好大夫在线的银川智慧互联网医院正式开业以来，已有前后数十家互联网医院落地银川。◆◆◆相关配套服务：网络医院还能做什么？除了通过互联网给患者看病，网络医院能够引起众人关注的焦点还在于其他相关的互联网配套服务，例如大多数项目希望打造的让患者足不出户实现看病买药的一站式服务，或者在大数据概念和技术不断发展的当下将患者的诊疗信息进行大数据分析以及商业化利用。不难理解，在医疗资源长期匮乏和高度垄断的历史背景下，民间资本近年来终于可以通过有限的渠道进入医疗市场，其对于如何能够最大程度地开发和利用相应的医疗资源有着浓厚的兴趣和利益驱动。然而，鉴于医疗服务本身的敏感性以及相关法规的滞后性，真正能够开发出的商业化项目仍然微乎其微。1.互联网药品交易：谁来卖？谁来送？看病和买药通常是紧密相关的两件事。网络医院在提供网上看病服务的同时，也自然会触及网上卖药的需求。然而，药品销售目前在我国仍然是一个相对高度管控的领域，无论是线下卖药还是线上卖药，涉及众多资质上的要求和条件上的限制。比如，由于我国实行处方药和非处方药分类管理制度，根据《互联网药品交易服务审批暂行规定》，向个人消费者提供互联网药品交易服务的企业只能在网上销售本企业经营的非处方药，而不能销售处方药。在“网络医院”的模式下，通常会由一家非医疗机构的第三方平台公司（比较常见的是普通的IT公司）在其互联网平台上展示和销售药品。在此情况下，该第三方平台公司可能会需要取得不同的证照，例如药品交易相关的资质。然而，随着2016年国家食药监总局结束了第三方平台药品网上零售的试点工作，第三方平台公司已经无法再通过其自身网站作为平台方向个人消费者销售药品。在此情况下，第三方平台公司只能基于现有的法律框架调整相应的商业模式。此外，通常意义上的药品零售模式中，个人消费者直接到药店购买药品，一般不存在药品配送的需求。在现有的《药品经营质量管理规范》中，也仅对药品批发过程中的药品运输与配送做出了具体要求。然而，如上述“网络医院”的基本合作模式图中所示，当患者通过互联网购买药品后，通常会由一家第三方物流企业承担药品配送的功能。在此情况下，该第三方物流企业是否必须作为一家药品经营企业取得GSP证书？尤其在针对无需冷链运输的一般药品时，是否对其配送商可以有不同的要求？这些问题也有待立法进一步明确。2.医疗大数据分析：患者的隐私信息谁来保护？患者前往线下医院就诊时，通常会产生大量的就诊数据，例如各种病历记录、化验报告、医学影像检查资料等。在“网络医院”的模式下，提供平台服务的第三方平台公司作为一家非医疗机构客观上可以接触到大量的医疗数据。如果这些数据可以用于商业化目的（例如根据某位患者近期的就诊信息向其推送相关的医药产品），那么对于整个医疗行业而言无疑会带来巨大的变革。但是，在现有的法律框架下，针对医疗领域中的数据使用，立法者和相关政府部门普遍采取了严格控制的监管思路，原则上要求相关医疗数据仅能用于针对该患者的诊疗活动，禁止以非医疗、教学、研究目的泄露患者的相关资料。同时，在今年《网络安全法》出台的大背景下，对于个人信息的保护也越来越受到重视。因此，“网络医院”模式下涉及的患者信息，应当如何保护和使用，也将成为一个值得关注的问题。◆◆◆谁来给网络医院正名？正如前文所述，虽然在法律上并不存在“网络医院”这样一个概念，而在政策层面上，国家和地方对于“网络医疗”的内涵外延似乎也没有统一的定论，但纵观目前市面上号称“网络医院”、“云医院”、“互联网医院”、“智慧医院”的实例，采用医院借助第三方平台通过互联网直接向患者提供诊疗服务这种模式的不在少数，通过“网络医院”模式延伸开展相关互联网服务的尝试也层出不穷。然而，鉴于在国家层面，尚未出台任何政策文件明确支持“网络医院”这种模式，据部分地方主管部门透露，各地开展起来的“网络医院”普遍是在当地主管部门默许的态度下进行的试点，甚至都没有取得任何书面许可或者批复，也鲜有如银川市政府出台专门的地方规定进行积极推动的情况。这似乎让名声大噪的“网络医院”处于了无法可依的尴尬局面，加上本文一开始提到的前不久流传的国家卫计委起草的两份非公开文件中对于互联网诊疗活动的保守态度，也让这种模式今后的发展道路变得更加扑朔迷离。作者简介：本文作者为金杜律师事务所合伙人律师。本文首发于金杜研究院KWM_China；作者：张运帷李凌碧黄中斌；

记者当日从广东省通信管理局获悉，9月，依据《网络安全法》等有关规定，广东省通信管理局连续依法查处了广州荔支网络技术有限公司、深圳市三人网络科技有限公司、广州市动景计算机科技有限公司、阿里云计算有限公司等四家互联网企业违反《网络安全法》案件，率先开启了通信行业主管部门依据《网络安全法》行政执法新的一页。按照广东省通信管理局所披露的信息，四家企业所涉及的问题如下：广州荔支网络技术有限公司发现用户利用其荔枝FM网络平台发布和传播违法有害信息未立即停止传输，防止信息扩散，保存有关记录并向主管部门报告，依据《网络安全法》第四十七条、第六十八条，《互联网信息服务管理办法》第十六条、第二十三条等规定，责令该公司立即整改，并给予警告处罚，要求该公司切实落实信息服务管理责任。深圳市三人网络科技有限公司未要求用户提供真实身份信息提供网络电话服务，存在被利用于从事信息通信诈骗活动的安全隐患，依据《网络安全法》第二十四条第（一）款、第六十一条，《电话用户真实身份信息登记规定》（工业和信息化部令第25号）第十七条，责令该公司立即整改，罚款五万元，并责令停业整顿，关闭网站。广州市动景计算机科技有限公司提供的UC浏览器智能云加速产品服务存在安全缺陷和漏洞风险，未能及时全面检测和修补，已被用于传播违法有害信息，造成不良影响，依据《网络安全法》第二十二条第一款，责令该公司立即整改，采取补救措施，并要求其开展通信网络安全防护风险评估，建立新业务上线前安全评估机制和已上线业务定期核查机制，对已上线网络产品服务进行全面检查，排除安全风险隐患，避免类似事件再次发生。阿里云计算有限公司为用户提供网络接入服务未落实真实身份信息登记和网站备案相关要求，导致用户假冒其他机构名义获取网站备案主体资格，依据《网络安全法》第二十四条第（一）款、第六十一条，责令该公司立即整改，切实落实网站备案真实性核验要求。

据商务部统计，金砖国家（指俄罗斯Russia、中国China、巴西Brazil和印度India）网络零售交易额超8761亿美元，因此金砖国家的相互合作发展也成为跨境电商从业者关注的重点。9月4日消息，2017年金砖国家工商论坛9月3日下午开幕，中国国家主席习近平出席开幕式并发表主旨演讲。对于未来如何开创金砖合作第二个“金色十年”。中国国家主席习近平提出了以下4条希望：第一，深化金砖合作，助推五国经济增加动力。近年来，金砖国家凭借大宗商品供给、人力资源成本、国际市场需求等优势，引领世界经济增长。随着五国经济不断发展，资源要素配置、产业结构等问题日渐突出。同时，世界经济结构经历深刻调整，国际市场需求萎缩，金融风险积聚。金砖国家经济传统优势在发生变化，进入到滚石上山、爬坡过坎的关键阶段。如何跨越这一阶段？答案是不能片面追求增长速度，而是要立足自身、放眼长远，推进结构性改革，探寻新的增长动力和发展路径。要把握新工业革命的机遇，以创新促增长、促转型，积极投身智能制造、互联网+、数字经济、共享经济等带来的创新发展浪潮，努力领风气之先，加快新旧动能转换。要通过改革打破制约经济发展的藩篱，扫清不合理的体制机制障碍，激发市场和社会活力，实现更高质量、更具韧性、更可持续的增长。金砖国家虽然国情不同，但处于相近发展阶段，具有相同发展目标。我们应该共同探索经济创新增长之道，加强宏观政策协调和发展战略对接，发挥产业结构和资源禀赋互补优势，培育利益共享的价值链和大市场，形成联动发展格局。我们要用改革创新的实践经验，为其他新兴市场国家和发展中国家抢抓机遇、应对挑战闯出一条新路。经济合作是金砖机制的根基。我们应该紧紧围绕这条主线，落实《金砖国家经济伙伴战略》，推动各领域合作机制化、实心化，不断提升金砖合作含金量。今年，我们在新开发银行和应急储备安排建设、电子商务、贸易和投资便利化、服务贸易、本币债券、科技创新、工业合作、政府和社会资本合作等领域取得了一系列成果，拓展了经济合作广度和深度。我们要继续努力，落实以往的成果和共识，让现有机制发挥作用，同时积极探索务实合作新方式新内涵，拉紧联系纽带，让金砖合作行稳致远。第二，勇担金砖责任，维护世界和平安宁。和平与发展互为基础和前提。要和平不要冲突、要合作不要对抗是世界各国人民共同愿望。在各国一道努力下，世界总体和平得以保持半个多世纪。但是，世界仍不太平，地区冲突和热点问题一波未平、一波又起。恐怖主义、网络安全等威胁相互交织，为世界蒙上一层阴影。金砖国家是世界和平的维护者、国际安全秩序的建设者。今年，我们举行安全事务高级代表会议和外长正式会晤，建立常驻多边机构代表定期磋商机制，召开外交政策磋商、反恐工作组、网络安全工作组、维和事务磋商等会议，就是要加强在国际和地区重大问题上的沟通和协调，汇聚金砖合力。我们要维护联合国宪章宗旨和原则以及国际关系基本准则，坚定维护多边主义，推动国际关系民主化，反对霸权主义和强权政治。要倡导共同、综合、合作、可持续的安全观，建设性参与地缘政治热点问题解决进程，发挥应有作用。我相信，只要坚持综合施策、标本兼治，坚决打击一切形式的恐怖主义，恐怖分子终将无处容身。只要坚持对话协商谈判，为叙利亚、利比亚、巴以等问题的政治解决创造条件，战火终将平息，流离失所的难民定能重返家园。第三，发挥金砖作用，完善全球经济治理。唯有开放才能进步，唯有包容才能让进步持久。由于近年来世界经济处于疲弱期，发展失衡、治理困境、公平赤字等问题显得更加突出，保护主义和内顾倾向有所上升。世界经济和全球经济治理体系进入调整期，面临新的挑战。对经济全球化进程中出现的问题，我们不能视而不见，也不能怨天尤人，而是要齐心协力拿出解决方案。我们要同国际社会一道，加强对话、协调、合作，为维护和促进世界经济稳定和增长作出积极贡献。为此，我们应该推动建设开放型世界经济，促进贸易和投资自由化便利化，合力打造新的全球价值链，实现经济全球化再平衡，使之惠及各国人民。我们五国要相互提高开放水平，在开放中做大共同利益，在包容中谋求机遇共享，为五国经济发展开辟更加广阔的空间。新兴市场国家和发展中国家的发展，不是要动谁的奶酪，而是要努力把世界经济的蛋糕做大。我们要合力引导好经济全球化走向，提供更多先进理念和公共产品，推动建立更加均衡普惠的治理模式和规则，促进国际分工体系和全球价值链优化重塑。要推动全球经济治理体系变革，反映世界经济格局现实，并且完善深海、极地、外空、网络等新疆域的治理规则，确保各国权利共享、责任共担。第四，拓展金砖影响，构建广泛伙伴关系。作为具有全球影响力的合作平台，金砖合作的意义已超出五国范畴，承载着新兴市场国家和发展中国家乃至整个国际社会的期望。金砖国家奉行开放包容的合作理念，高度重视同其他新兴市场国家和发展中国家合作，建立起行之有效的对话机制。一箭易断，十箭难折。我们应该发挥自身优势和影响力，促进南南合作和南北对话，汇聚各国集体力量，联手应对风险挑战。我们应该扩大金砖国家合作的辐射和受益范围，推动“金砖+”合作模式，打造开放多元的发展伙伴网络，让更多新兴市场国家和发展中国家参与到团结合作、互利共赢的事业中来。

正在访华的以色列总理内塔尼亚胡，在YouTube上公布了一段今天早上同阿里巴巴集团董事局主席马云在北京单独会面的视频。视频显示，内塔尼亚胡走进房间，同马云紧紧握手，“这是咱们第二次见面。”“对，上次是达沃斯”，马云回忆说。在会面中，两人一致表示，双方的合作是为了更好的将来。马云对内塔尼亚胡表示，正如总理上次提到的，网络安全、科技以及以色列的情况。阿里巴巴的团队与很多以色列公司正紧密合作。“我们期待能达到一种合作伙伴的关系。”2017年3月20日，马云在北京同正在访华的以色列总理内塔尼亚胡会谈据悉，此次内塔尼亚胡是应我国政府邀请，对中国进行正式访问。同行还有由约90名各领域商界人士组成的商务代表团，以寻求同中国企业更多的合作。这是马云同内塔尼亚胡一年多来的第二次握手，2016年1月，瑞士达沃斯论坛，马云就曾同内塔尼亚胡会面交谈。之前阿里巴巴也已经投资了数家以色列高科技公司。2016年1月，马云在达沃斯论坛期间，同内塔尼亚胡会面此外，以色列总理办公室公布的行程显示，内塔尼亚胡当天早上还同马云、万达董事长王健林、巨人网络董事长史玉柱等举行了早餐会。

【编者按】东南亚电商头条旨在定期提供东南亚及印度电商领域最新资讯。今天东南亚电商头条包括顺丰挺进越南；顺为资本完成印度“处女秀”，又是汽车项目；印尼电商巨头自己做风投机构，到底多有钱；PayPal通过奖学金鼓励新加坡金融科技发展。以下是详细内容：顺丰挺进越南顺丰宣布已于2016年底成立越南分公司以及胡志明分部，面向越南市场，新增越南出口服务，可提供针对企业客户及个人客户的上门收件以及服务点自寄服务。越南分公司拥有包含收派、客服、运营、销售市场在内的自营团队；客服能提供越南语、中文、英文三种语言的服务；收派范围覆盖越南全境。此外，支持中国大陆及港澳台地区、新加坡、马来西亚、日本、韩国、美国至越南的进口快递服务，并支持越南至中国大陆及港澳台地区等18个国家及地区的出口快递服务。小编注意到，顺丰官网已增设越南站点，但使用英语而非本地语言。公开资料显示，2013年底，顺丰国际首次开通中国大陆、港澳台地区至越南的国际标快服务。在设立越南站之前，已在新加坡、马来西亚、日本、韩国、美国成立分公司并实现与中国的双边互寄。顺为资本奏响印度第一曲“雷布斯“执掌的顺为资本终于在印度出手了，投资300万美元。顺为资本于2011年由小米CEO雷军与资深投资人许达来共同创建，在成立六年之后，首次投资印度企业。虽然步子比阿里巴巴和腾讯等巨头慢且小，但也赶上了这波大潮。“幸运儿”Truebil是一家在线二手车交易平台。成立于2015年的Truebil目前有超过3000辆注册汽车，已在孟买卖出2500多辆，价值达1600万美元。不过，印度市场的复杂度和挑战度也很大。去年，公司推出一项极烧钱的自营业务TruebilDirect——购买二手车翻新后推入高级市场。此外，还在与CarTrade和Droom等玩家激烈竞争。顺为资本似乎志在必得，宣布在印度重点关注移动互联网和物联网。这不是它第一次投资汽车出行类项目，之前在国内还投过蔚来汽车、人人车等，以上项目的海外延展空间以及Truebil的成长方向都因为此次投资而更具可想象性。印尼电商是有钱人的游戏？有传闻称，印尼电商不是穷人玩得起的游戏，目前几个巨头都背靠财团。到底多有钱，可以从刚刚被科技媒体Techinasia曝光的一家创投管窥其中奥妙。风险投资机构IndogenCapital刚刚运行了几个月，仅关注种子轮以后的公司，投资金额在15万到50万美元之间，目前投了三家初创企业。值得注意的是，资金全部来自合伙人自身以及家人朋友。什么人这么有钱呢？合伙人之一为电商平台Tokopedia联合创始人。根据公开数据，早在尚初蛮荒时代的2014年Tokopedia就能一笔拿下1亿美元融资，这在当时创下印尼创企单笔融资的记录。自2009年成立以来至今累计融资达2.48亿美元。目前，IndogenCapital基金规模处于保密状态，但还在持续融资中，未来表现值得期待。Paypal想用一个奖学金撬动东南亚的金融科技？PayPal宣布将与新加坡管理大学（SMU）合作，在新加坡推出金融科技奖学金，价值18万新加坡元（约合12.7万美元）。PayPal新加坡开发中心总经理AnupamPahuja透露，这是PayPal创新实验室计划的一部分，目标是在新加坡推动创新，期待帮助培养新加坡的下一代金融技术人才。奖学金候选人将根据绩点、课外活动概况，以及对包括网络安全、付款和数据分析在内的金融技术表现出的兴趣而入围。【注】东南亚地区包括越南、老挝、柬埔寨、泰国、缅甸、马来西亚、新加坡、印度尼西亚、文莱、菲律宾、东帝汶等11个国家，面积约457万平方千米，有6亿人口。目前，东南亚的网络零售占比仅为1%，但该地区被认为在未来4-5年内将有望达到中国电商销售额的2倍。印度国土面积为298万平方公里，总人口12亿，据有关部门预测，印度电商市场有望在2020年之前突破1000亿美元大关。

2014年的这个2月，堪称名副其实的电商合作月，各大互联网巨头纷纷伺机而动、拉拢战略同行来彼此抗衡，让业界感叹“国内电商行业突然变天了”。2月18日，小编从1号店方面得到确认消息，1号店将与以图书电商起家的当当网进行战略合作，合作签约时间定于3月5日。而就在同一天，业界同时爆出传闻称，拥有自家电商平台易迅的腾讯将在近期正式参股京东商城，后者在春节期间宣布了赴美IPO计划。入股完成后，易迅或被并入京东旗下一同经营，加上基本板上钉钉的腾讯战略投资大众点评网消息，腾讯旗下的电商矩阵已经迅速扩张。马化腾的老对手马云也并不示弱。本周内，其有关投资旅游电商网站携程以及投资网络安全公司360的消息也甚嚣尘上。当当网展开“联盟自救”一个卖书起家，一个以网上超市闻名，近年来形势严峻的当当网与沃尔玛投资后的1号店能擦出怎样的火花？用户群的差异化又将给两家电商公司带来什么？这些问题自合作传闻走漏起就被反复提及。根据小编从接近上述公司的内部人士处得知，两家公司最初在2013年下半年就已经开始接洽推进，只是双方公司都要求“事成之前严格保密”，因而这宗合作相比其他高调的电商组队而言，一直都不被外界所得知，甚至资深业内人士都深表意外。2010年12月当当网成功登陆美国资本市场，发行初期的股价约为27美金，而在此后三年多的时间里，当当网虽然业绩增长了近5倍，股价却已骤然缩水至10美金不到的水平。当当网董事长俞渝近期坦陈个中艰难，称“当当网差点被上市拖垮”。面对图书品类较为单一的发展瓶颈，当当网早前就开始痛定思痛，集团内部确定了“走出去，请进来”的战略。2012年，当当网旗下的图书、日用百货两个品类就已入驻了天猫[微博]。尽管如今当当网与1号店对合作内容三缄其口，但行业普遍的预期是二者会复制此前当当网与天猫的合作模式，双方强势品类互相入驻。谈及外部合作的尝试，俞渝表示，当当的经营模式已从自营式的电子商务转型到了有招商的商业模式上来。自营业务还是像以前一样把货放在库房送出去销售，而全新的招商模式则是邀请其他的品牌和商店通过当当网的平台各自进行销售。“1号店与当当网下月初将敲定签约的这宗重大合作，最初就是由当当网两位高层主动提出和着力推进的，1号店的部分更多是接受这一同行借力提议的角色。由此可见当当网转型的急切程度。”“具体合作细节将在3月5日北京举行的战略发布会上一并做出解释。”1号店方面表示。外界猜测，当当网与1号店一旦达成互相入驻的协议后，当当网强势的图书品类和1号店传统优势的快消品品类将强强联合，弥补对方品类的短板以增加用户粘性。不过有消息称，未来两家公司在购买后台系统与支付渠道等环节仍旧会保持各自独立的生态。电商组团“神仙打架”当当网与1号店的联手出击，无疑是为了在电商“二马大战”（马云领导的阿里巴巴[微博]集团与马化腾领导的腾讯集团）中增加自身胜算而为之的。有业内人士直言，从近期接连爆出的电商收购与资源聚拢大事件中不难看出，中国电子商务巨头不断的合纵连横已让未来电商竞争注定成为“神仙打架”的寡头竞争局面。根据易观智库发布的数据显示：去年第二季度国内B2C市场交易规模达1572亿元，同比上涨82%。其中，市场份额的集中度进一步提高，前五大企业市场占有率已经高达77.4%。而如今爆出互相联盟的当当网、1号店与被整合的易迅网均是分属第6-10名的第二军团之中，与其他竞争对手瓜分剩余约四分之一的市场。除了排在第二梯队的“1号当当”合作，身处第一梯队的电商争夺已经全方位系统化的在腾讯与阿里巴巴的各电商环节中开展。腾讯联手京东，从而整合易迅与京东的资源可能成为行业变局的最大推动源。国内电商行业专家鲁振旺表示，易迅并入京东能让京东少了对手，估值可继续提升，而腾讯获得财务变现。腾讯一旦成了京东的大股东，在未来微信跟京东的合作方面也获得了主动性（比如独家入口）。现今“二马大战”已经在电商领域打得如火如荼，腾讯为了扶持自身电商及配套支付工具，在旗下微信官方悄然开展了第4次针对阿里巴巴系的大规模封杀。有消息称，微信在最近几日已彻底封杀了阿里巴巴旗下的支付宝，并对微信使用中文字所提及的银行卡、支付等电商交易相关的“敏感词”进行卡点，多次使用后或会被封号。

身份证要进入“刷脸时代”了！未来网记者从2016国家网络安全宣传周法治日获悉，目前公安部研发出与实体身份证唯一对应的“身份证网上副本”，有了“网上身份证”，以后住酒店、证券开户等需要刷身份证的都可以直接刷脸。研制网上身份证的公安部第一研究所的相关负责人在接受未来网记者采访时表示，未来，利用“居民身份证网上副本”技术，为能在各个应用层实现互联网上的“实名+实人+实证”的真实身份认证，多因子认证技术在保护公民隐私信息的同时，能够解决“我就是我”的问题，有效的解决市民实名认证、人证合一的问题，让市民在网上办事变得更加可靠、安全。个人信息安全问题成为本届网络安全宣传周的热词。随着互联网的发展，需要网络实名认证的场景越来越多，当人们在享受互联网带来便利的同时，也面临着个人信息泄露的风险。人们手持的居民二代身份证存储了许多重要的信息，如果不小心弄丢，又没有及时挂失的话，很有可能被不法分子冒用身份，拿去做违法的事。“身份证网上副本”的研发初衷正是为了解决这一难题。每个人可以在网上生成一本终身唯一编号的“身份证网上副本”，而在特制的读取装置上，“网上副本”能被读取出来，以供核实市民身份。有了这张身份证网上副本后，今后办理一些实名认证业务时即可“刷脸”，不用再携带实体身份证了。未来网记者了解到，今年5月，厦门成为全国首个居民身份证网上应用落地城市。全市建立起统一身份实名认证体系，已有近70万用户实现了统一实名认证，体系中增加“居民身份证网上副本”认证技术，居民需申请一次“居民身份证网上副本”，即可在将来做到全国范围使用，既权威又方便。“只要将身份证和终端机相连，后者自动采集身份证信息进行比对，再设置8位数的密码，身份证网上副本就可以生成。”公安部第一研究所证件技术事业部主任郭小波介绍，身份证网上副本具有加密标识，不会存储任何隐私信息，可放心使用。根据所需求的保密程度高低，网上副本还可以增加居民的人像、指纹信息，提高安全性。郭小波表示，这种“数据加密”性质的“网上二代证”在保护了公民隐私信息的同时，也解决了公民个人信息在互联网上被“盗用”“冒用”问题。“居民身份证上网以后会不会造成居民身份证信息的泄露丢失呢？”郭小波表示，这是很多网民最关心的问题，我们保证不会在网上储存、传输居民身份证的信息，只存在终端，不会存储在云端，也会保证卡体的安全。

9月23日消息，日前，在2015年第五届跨境电商大会上，WorldPay负责人黄晓明透露，从零售消费电商来看，巴西当地70%的消费是靠分期付款完成，这意味着国外企业进入巴西市场，竞争对手不单单是国内同行，而是巴西本地一些电商。黄晓明还表示，巴西消费者对网络安全的信心是缺乏的，有70%的消费者是更倾向于大的品牌。另外，黄晓明称，巴西消费者对支付有更高的要求，超过60%的消费者在电商渠道进行消费更倾向于美元和欧元支付。根据相关数据显示，目前在巴西市场，在线购物人口在35%，整个消费能力、购物层次都较低。据了解，阿里巴巴在2010年就已进入到巴西市场，随后，运动品牌骆驼和特步等于2014年尝试将产品通过速卖通卖到巴西当地。在今年的7月份，小米正式进军巴西市场，成为其开拓亚洲以外的首个市场。根据最新的数据显示，在今年，巴西成南美洲最有潜力电商市场，年增20%。

9月17日消息，夜生活娱乐服务平台—今晚去哪玩，获得天使轮300万元融资，由智金汇、众筹之家、创海投资联合投资。据了解，今晚去哪玩成立于2015年8月，是一款专注于夜生活娱乐场所发掘及预定的APP，产品目前先从男性用户最高频消费的三大娱乐场所:水疗、夜总会、酒吧三个娱乐版块切入市场。今晚去哪玩通过精准掌握商家信息，为用户解决查找娱乐场所困难以及获取信息不对称问题。据悉，今晚去哪玩推出网络电话功能，打造夜娱乐场所现场经理的超级电话本，用户可通过网络安全电话呼叫商家现场经理进行预定，让用户知道哪里好玩，哪个经理预定最优惠，同时确保用户信息安全。目前，今晚去哪玩已经扩展了八个主要城市：北京、上海、广州、深圳、杭州、重庆、天津、南京。其APP已经上线。

李克强总理5月7日上午的到访，在中关村创业大街掀起的热潮还未散去，数小时之后，中国政府网公布的《国务院关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》(以下简称《意见》)，从八个方面推进电商发展，加快培育经济新动力。据记者了解，我国电子商务发展迅猛，不仅创造了新的消费需求，引发了新的投资热潮，开辟了就业增收新渠道，为大众创业、万众创新提供了新空间，而且电子商务正加速与制造业融合，推动服务业转型升级，催生新兴业态，成为提供公共产品、公共服务的新力量，成为经济发展新的原动力。此次关于电子商务的“国八条”，更是提到了建立健全适应电子商务发展的多元化、多渠道投融资机制，研究鼓励符合条件的互联网企业在境内上市等相关政策。鼓励互联网企业境内上市5月7日，有两条事关互联网企业的大事儿，一条是国务院总理李克强去了3W咖啡，再次推动了大众创业万众创新；一条便是国务院公布《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》，鼓励符合条件的互联网企业境内上市。《意见》明确指出，各有关部门要按照各自职能，加大金融服务支持；建立健全适应电子商务发展的多元化、多渠道投融资机制；支持商业银行、担保存货管理机构及电子商务企业开展无形资产、动产质押等多种形式的融资服务。鼓励商业银行、商业保理机构、电子商务企业开展供应链金融、商业保理服务，进一步拓展电子商务企业融资渠道；引导和推动创业投资基金，加大对电子商务初创企业的支持。此外，《意见》还明确了三点原则。一是积极推动。主动作为、支持发展。积极协调解决电子商务发展中的各种矛盾与问题；二是逐步规范。简政放权、放管结合。法无禁止的市场主体即可为，法未授权的政府部门不能为，最大限度减少对电子商务市场的行政干预；三是加强引导。把握趋势、因势利导。《意见》更是提出了七方面的政策措施：一是营造宽松发展环境，降低准入门槛，合理降税减负，加大金融服务支持，维护公平竞争。二是促进就业创业，鼓励电子商务领域就业创业，加强人才培养培训，保障从业人员劳动权益。三是推动转型升级，创新服务民生方式，推动传统商贸流通企业发展电子商务，积极发展农村电子商务，创新工业生产组织方式，推广金融服务新工具，规范网络化金融服务新产品。四是完善物流基础设施，支持物流配送终端及智慧物流平台建设，规范物流配送车辆管理，合理布局物流仓储设施。五是提升对外开放水平，加强电子商务国际合作，提升跨境电子商务通关效率，推动电子商务走出去。六是构筑安全保障防线，保障电子商务网络安全，确保电子商务交易安全，预防和打击电子商务领域违法犯罪。七是健全支撑体系，健全法规标准体系，加强信用体系建设，强化科技与教育支撑，协调推动区域电子商务发展。A股市场被看好以前一家国内互联网公司想上市，美股、港股市场都是首选。这当中的原因在于，大部分公司所获投资是美元，也都做的是VIE结构，无法满足国内要求。事实上，国内的互联网企业里，新浪、京东、百度、阿里巴巴等诸多企业都采取的此种结构。VIE(VariableInterestEntity)结构的全称是“可变利益实体”，国内也被称作“协议控制”，指的是境外注册的上市实体与境内的业务运营实体相分离时，境外的上市实体通过协议方式控制境内的业务实体，业务实体就是上市实体的VIE。企业本身对此利益实体(合法经营的公司、企业或投资)无完全控制权。就阿里选择赴美上市的原因，经济研究员、股评人士熊锦秋曾发表文章，概括出以下原因：首先是阿里巴巴集团作为注册在开曼群岛的外资公司，目前政策并不支持外资公司在A股上市；其次，阿里上市后仍想维持创始人对公司的控制。此外，A股的承载力虚弱。熊锦秋指出，阿里利用VIE结构控制内地公司，原因在于中国互联网公司大多因为接受境外融资而成为“外资公司”，但很多牌照只能由内资公司持有。因此，国内的互联网公司往往成立由内地自然人控股的内资公司持有经营牌照，再用合约来规定持有牌照的内资公司与外资公司的关系。另一方面，记者留意到，今年1月19日，商务部发布《中华人民共和国外国投资法(草案征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)，公开向社会征求意见。该《征求意见稿》依据注册地标准对外国投资者予以定义，并引入了“实际控制”的标准。一方面，受外国投资者控制的境内企业视同外国投资者；另一方面，外国投资者受中国投资者控制的，其在中国境内的投资可视作中国投资者的投资。国内资本市场对互联网概念的追捧热度变高的背景下，暴风科技是首个拆除VIE架构回归A股的互联网公司。《上海证券报》日前援引业内人士说法称，“A股对互联网概念股的热捧仅是资本市场潮涌一角，在‘互联网+’风口上，类似暴风科技的互联网公司将在市场上获得更高的估值，其中，一向重视互联网产业发展的新三板也受到更多企业的青睐。”可以预见的是，《意见》的发布也将激发互联网企业在境内上市的热潮。经纬中国创始合伙人张颖曾表示，过去几个月里，经纬所投企业里有40多家正在拆除VIE结构，准备回归国内资本市场。长远来看，极其看好中国优质互联网公司回归A股或者在A股上市，未来A股市场上的互联网企业或将有10倍乃至30倍的数量增长。

目前，国内有上千家专门提供刷单服务的第三方机构。对于刷单行为，电商往往处于又爱又恨的尴尬境地。事情源头为一网友披露了京东刷单的“证据”，在其上传的QQ聊天记录截屏中，京东官方人员要求商家刷单，以换取扣点减免和资源位。近日，京东POP平台员工涉嫌帮助商户刷单来赚取点数。随之电商刷单再度走入人们的视线。于是京东陷入刷单泥潭。根据官方公告，京东已进行内部核查，并辞退了涉事员工。刷单，依附电商平台而起，在运营的初始阶段给电商平台带来过实际的利益，随着电商的壮大，逐步成为其发展路上的绊脚石。而目前，国内有上千家专门提供刷单服务的第三方机构。对于刷单行为，电商往往处于又爱又恨的尴尬境地。依靠刷单能给商家带来客流，同时电商平台也有更多商家进驻，这也许是其屡禁不止的原因。然而这种虚假交易一旦被揭开，对平台声誉是沉重的打击。而上市是刷单的最后一道防线。大量的刷单行为影响到市场对于品牌的认可，从而引起股价下跌。如果说，在上市前电商对于刷单行为还是秉持“睁只眼闭只眼”的态度，那上市之后就颇有从良的意味。淘宝平台打击刷单商家、关闭刷单的搜索，京东运行“反作弊系统”，纷纷搭起防御壁垒，抵制虚假交易。平台排名潜在助长刷单平台型电商由于管理难度大，容易出现刷单行为。而电商出于为消费者提供商品选择参考的机制是刷单的潜在驱动力。“淘宝搜索目前排名机制一个是收费排名，一个是按销量排名。销量排名本身出发点是给消费者关于产品销量质量一个参考，通过排行榜，消费者可从侧面了解产品和服务是否合适，也是一个很重要的参考。”速途研究院院长丁道师说道。据了解，在淘宝产品排序权重中，产品的销量、DSR评分、转化率是重要的几项指标，而这几项指标完全都可以通过刷销量来人为控制。商家使用刷单这种手段来造就虚假的销售盛况，满足消费者对于信誉评价以及销量的追求。对比花钱做广告，刷销量更为便宜快捷，得到的效果也更好。目前，市场上刷单价格不一，一般每单在3-10元左右。根据淘宝现有卖家评分体系，300单好评即为钻石卖家，假设一个月刷满3000单，即可升级为四钻卖家，而所花费用最多不超过三万。而商家只需要在开始阶段进行刷单，之后销售便可走入正轨。这也是刷单虽然经过媒体多次曝光，发展势头依然难遏的原因。“如今国内提供这种服务的机构数量较大，最少有几百甚至数千家，服务从网站流量、APP下载量到电商产品销量、排名都有，刷各种各样好评，一般来说我们在网上看到的销量、排名这些东西都可以通过技术刷得。”丁道师向理财周报记者介绍道。刷单的方式也逐渐与时俱进，“以前是虚假购买，一次弄几十份，虚拟化的产品订购几十份。但这种方式如今行不通，现在一般是用小号换着电脑和时间进行购买。更高明的通过多个微信群或者qq群形成利益联盟进行刷单。这种方法用qq群作为联络方式，私底下动作都不经过淘宝检测，也比较接近真实。”一位刷单从业人员告诉记者。但由于刷单本身影响电商声誉，长远来说不利于电商发展，因此，通过打击整治人为刷单进入排行榜，这种现象相比几年前少了很多。据了解，目前大部分电商内部都设有反作弊组织，专门针对此类虚假交易。一位电商平台内部人员告诉记者，平台主要按照商户成交行为来划分是否刷单，比如通过一些技术手段包括手机号码、IP地址等来辨别，如果短时间内存在大量相同的信息，很可能就被认定为刷单行为。国内最大的两个电商平台淘宝和京东都有对刷单的检测系统。阿里上市之后整改了淘宝平台，整改之后刷单的搜索信息被屏蔽。而京东内部运行的“反作弊系统”，会将检测到的刷单数据交给京东一个团队处理，作为处罚违规商家的依据。据了解，这个系统每日识别的作弊订单在9万-13万量级。关于刷单，京东方面表示，一切以公告为准。监管天平难控目前，由于缺乏电商交易的相关法律。直接监管部门就是第三方电商平台。事实上，在整个过程中，监督与收益同属一方，让电商常常处于尴尬位置。一方面，作为唯一的监管者，电商对检测以及杜绝刷单行为有着义不容辞的责任。另一方面，由于监管上的漏洞，内部人员进行刷单可以获取一定利益。因此，在这个过程中常常发生打脸的情况。淘宝在最初情况恶劣的时期，店小二会对刷单参与其中，为商家进行推荐和排名提升。在刷单问题没有暴露之前，平台缺乏相应的监督。如今问题暴露了之后，平台对商家进行一定的监管。这种监管主要还是以不定时采取抽检为主。同时对于抽检不合格的商家予以处罚。去年底，京东曾对大量违规商家处以严厉处罚：从罚款到禁售货物，甚至有的商家被清退出局。而抽检的时效性往往让刷单的行为死灰复燃，电商平台的快速发展，也增加管理上的难度，导致内部对于刷单监管难以做到自上而下的一以贯之，尽管马云与刘强东不断强调对于虚假交易的憎恶以及杜绝，但一些内部参与其中的刷单行为容易破坏了平台建立起的社会诚信。阿里上市之后，旗下电商平台假货和虚假交易影响阿里在美市场表现和公司估值，在美律所联合调查假货风波之后，阿里股价连续下跌。记者多次联系阿里，截至发稿前对方仍没有回复。尽管如此，面对刷单的整治，电商目前还未做到面面俱到。但阿里目前提升了检测工具。据阿里副总裁余伟民在去年11月称，2013年，淘宝网络安全部门查获虚假交易卖家约120万家，占总卖家的17%，涉及交易约5亿笔，交易额超人民币100亿元。“对电商平台来说，主要不是靠刷单带来的营收，平台本身就是裁判员，不会去倡导刷单，如存在内部人员刷单肯定是管理方面出现漏洞。”中国电子商务中心法律与权益部分析师姚建芳说道。

去年底，美国第四大零售商塔吉特百货(Target)发生了信用卡数据泄露事件，导致约4000万张信用卡及借记卡信息曝光。为了应对信用卡数据外泄的问题，上周五，全球知名信用卡品牌Visa和万事达卡（MasterCard）联合发布声明表示，他们为改善信用卡交易的安全性，成立了一个跨行业组织，并希望借此向美国零售商及银行施压，迫使他们在2015年最后期限之前，采用更加安全的信用卡技术。这个组织成员包括银行、信贷联盟、零售商以及行业贸易协会等。根据声明，该组织将会首先关注EMV芯片技术的普及。相较于将信息存储在磁条的传统银行卡，EMV卡将信息存储在计算机芯片中，增强了卡片被复制的难度。EMV是Europay（Europay后被并入MasterCard组织）、MasterCard、VISA三个信用卡国际组织联合制定的银行芯片卡借记/贷记应用的统一技术标准，代表着新一代银行卡（IC卡）。另外，Visa和万事达卡在声明中，要求用户最好在进行交易时，键入个人识别号码(PersonalIdentificationNumber，PIN)，为卡片安全性再额外增加一层保护。不过，美国零售联合会（NationalRetailFederation，NRF）表示，其并未加入该组织，因为他们不打算立刻采用PIN，这是个“不成熟的解决方案”。NRF总顾问马洛里·邓肯（MalloryDuncan）表示，“他们并不是真的想减少信用卡诈骗，除了在卡上加入一个接口之外。”邓肯在一份声明中表示，“我们仍然坚持认为，美国零售商的客户们如同那些在信用卡和积极卡中同时采用芯片和PIN安全码的80多个国家的消费者一样，享有同级别的安全性保护。”Visa和万事达卡拒绝提供更多关于信用卡所采取技术具体提议以及跨行业组织成员等方面的信息。美国全国信贷联盟协会(CreditUnionNationalAssociation)发言人帕特里克·基弗（PatrickKeefe）则证实，信贷联盟确实加入了该行业组织。美国银行家协会（TheAmericanBankersAssociation）并未就置评请求作出回应。Visa公司总裁莱恩•麦金尼(RyanMcInerney)在声明中表示，“近期发生备受瞩目的信用卡数据外泄事件，促使零售商和金融服务行业在支付安全性这个问题上进行更多合作。”趁热打铁万事达卡和Visa已经向美国的零售商们设置了最后期限，要求他们在2015年10月之前，采用最新的支付技术。支付行业核心期刊《尼尔森报告》（NilsonReport）的出版人大卫·罗伯森（DavidRobertson）表示，“大约80%以上的大型零售商都能够在最终期限之前采用最新支付技术。”他表示，该组织的形成将能够推动中小型零售商采用新技术。在技术更新换代方面，银行和零售商们一直步伐拖沓，总是在成本支出方面争执不休。NRF曾表示，若将设备、培训及软件支出计算在内，美国零售行业将会因为信用卡技术更新而花费近300亿美元。美国券商WedbushSecurities分析师吉尔·卢瑞（GilLuria）表示，“银行和零售商想要确定的是，投资新的基础设施确实能够较少信用卡诈骗。”万事达卡和Visa表示，该组织还将解决移动和在线支付的安全性问题。他们建议，将传统的账户数字换为一个独特的数字支付密码。塔吉特曾在上月表示，公司正在加快1亿美元芯片智能卡使用计划，以抵御网络安全威胁，计划在2015年初完成。罗伯森表示，“在塔吉特数据外泄事件的影响下，安全性又重新成为了各企业高管心中的头等大事。这是趁热打铁的典型例子。”

【一起惠讯】1月22日消息，日前，外贸电商平台敦煌网通过了Visa“第三方支付公司资质认证方案”（简称QSP：QualifiedServiceProvider），成为国内首家通过Visa资质认证方案的电子商务平台。一起惠获悉，此前，国内电商平台收取海外买家通过Visa支付的款项，必须通过第三方机构进行，未通过QSP资质认证的第三方支付机构则不能处理Visa交易收款。获得“QSP”认证意味着国内电商平台能够免去第三方合作机构，直接收取海外交易款项，并可以以第三方支付服务提供商的身份开展Visa外卡收款业务。Visa“QSP”帮助中国商户、第三方支付服务提供商和收单行吸引海外客户，发展国际业务。该认证的审核必须经过商户和产品管理、支付和物流体系、安全风控、平台系统管理等多方面的考察。据一起惠了解，之前获得该认证的主要是第三方支付服务提供商，如财富通、钱宝等。作为外贸电商平台的敦煌网获得该资质，对其提高跨境支付行业运营和风险管理水平意义重大。通过该方案，敦煌网将接受Visa的相关风险控制指导，掌握有关数据保护、欺诈防范和网络安全的内容，进一步提升自身风控能力，帮助商户开拓国际业务。而通过QSP认证的第三方支付公司开展境外支付收款业务，将获得更广泛的社会认可与优先资格。

北京时间12月3日早间消息，市场研究公司ABIResearch周一发布的数据显示，尽管被排除在美国的LTE市场之外，第三季度华为仍是全球最大的移动设备厂商。第三季度，华为在全球移动网络设备销售额中占28.1%。尽管较第二季度下降了3%，但仍排名第一。今年第二季度，华为的这一份额首次超过爱立信。美国政府已经以网络安全为由，阻止美国主要运营商采购华为的设备。不过，华为在全球其他市场，以及中国移动的LTE网络建设中获得了很大份额。ABIResearch分析师布莱恩·马绍尔(BrianMarshall)对此表示：“这是我们在LTE的发展过程中看到的最大的合同之一。”第三季度，爱立信在这一市场排名第二，而阿尔卡特朗讯则超过诺基亚通信排名第三。阿朗目前正在进行大规模重组，第三季度的移动设备营收环比增长20.1%。这主要受益于美国运营商的LTE投资，以及亚洲和欧洲、中东及非洲市场的上升趋势。第三季度，诺基亚通信的2G和3G设备销售出现滑坡，而LTE设备销售则维持持平。在诺基亚明年初完成将设备业务出售给微软的交易之后，诺基亚通信将成为诺基亚最主要的业务。爱立信第三季度在这一市场的份额为21.8%，阿朗上升至16.9%，而诺基亚通信为14.9%。这一份额主要计算了射频接入网设备，而没有考虑核心网设备。三星目前也在向Sprint和其他一些运营商销售射频接入网设备。第三季度，该公司的网络设备营收环比增长44.6%，同比增长101.4%。三星第三季度在这一市场的份额排名第五，但增长速度快于其他厂商。第二季度，三星的市场份额为6.7%。马绍尔认为，凭借整体规模、知识产权，以及对标准制定的参与，三星很可能成为移动基础设施市场的一个重要参与者。尽管美国运营商已经完成了很大一部分LTE网络建设，但在全球其他一些地区，LTE网络的部署才刚刚开始。中国移动预计将于12月18日在3座城市推出商用的LTE服务。

网络支付快捷又便利，但不少享受了便利购物的网友，却发现使用这只“摸不着”的“电子钱包”，还得看得更紧一些。据悉，看似“安全托管”给购物网站的虚拟账户，去年以来也频频曝出安全投诉，潜在问题不容忽视。据中国电子商务投诉与维权公共服务平台透露，网络支付中事关支付数据被篡改、遭遇异地盗刷的投诉线索不在少数，令网友们防不胜防。同比2011年，网站用户账户被盗现象较为严重。眼下较热门的窝窝团、拉手网、糯米网、F团等网站，均出现过此类投诉。账户被异地陌生人盗买了电影票居住于厦门的S先生，一直是“拉手网”的手机绑定用户。过年前，S先生想在“拉手网”消费，却发现77元余额中的75元无故“消失”了。在电话采访中，S先生告诉记者，2013年2月9日，自己在该网站的网络账户遭遇非本人操作。“有人团购了电影票3张，共计75元，并且于当天在济南使用。”S先生纳闷了，明明身处厦门，怎么会购买在济南地区使用的团购商品呢？更何况，自己也没买过电影票。“照道理说，一旦购买了团购产品，就会有一个序列号的短信发到绑定手机上。我没收到验证序列号的短信，却收到了团购券被使用的短信，这也太莫名其妙了吧。”S先生向记者抱怨。随后，S先生拨打了“拉手网”的客服电话。客服部人员反馈，会由技术部详细调查，但不能确定何时给予答复。同时，S先生也询问了客服人员验证序列号的发送问题，并提出，能否提供电话号码报警调查此事，但客服方面一直推脱。“一般说来，序列号发送至哪个手机号，网站方面应该可以查出来。但网站一直拖延，不肯给我明确的答复。”S先生质疑，一家热门网站，每天面对这么多消费者，为何无法保障消费者最基本的权利？一个多月过去了，发生在年前的盗刷事件，“拉手网”方面还是没有给出明确答复。S先生认为，这笔钱数目的确小，但账户安全对于网络商品交易来说至关重要。“万一碰上账户里的钱还挺多的，网站又是这样的态度，岂不是要出事了。”账户中近万元旅游费不见踪影与记者通话时，金华的李雷（化名）仍然有些郁闷。自己“挤”出了假期，原定于蛇年春节期间成行的马尔代夫之旅，非但没去成，账户还遭遇“安全危机”，被人无端消费了近万元。李雷告诉记者，2013年2月7日，自己在“窝窝团”购买了马尔代夫10800元的团购旅游产品。2月10日，李雷登录“窝窝团”账号，发现自己的密码被篡改了。“找回密码后，团购的一张马尔代夫的旅游订单已被取消，余额10800元随即退回‘窝窝团’账号。”李雷表示。紧随其后，让李雷大跌眼镜的是，自己的账户被人使用，已在“窝窝团”的签约商户消费。同时，绑定手机号码被篡改，账户余额从上万元跌至1600多元。期间，李雷表示，自己没有收到“窝窝团”的任何信息。账户里的近万元旅游费不见影，李雷着急了，赶紧联系了“窝窝团”客服，并向公安机关报警。客服承诺，如果李雷的账号确实被盗用，将赔偿客户损失。2月16日，“窝窝团”技术人员已经确认是账号被盗引起的损失；2月19日，“窝窝团”客服告知同意赔偿，并向李雷要了银行账号。直至3月1日，“窝窝团”才将被盗用款项全额退还，但并没有给李雷一分钱的赔偿。而赔偿之事，网站相关部门似乎也无人敢承诺。即便与网站沟通、交涉的过程比较久，甚至还求助了消协等维权机构，但幸好收到了全额退款，李雷觉得“窝窝团”的处理做法可以接受。但他认为，当用户出现资金安全问题时，网站是不是应该予以积极解决？保障用户信息安全是否也该是网站的责任与义务？同时，李雷借此提醒广大网购消费者。“网购用户自己也要多个心眼，大笔钱财不要放在账户中，账户有异样情况应该及时处理。”安全问题出现后，四成网友选择“认栽”除此之外，有网友一天之内损失惨重，在团购网站的1995元的账户余额，被分三次不同消费盗用，最后账户只剩下1元钱。值得一提的是，该网友的账户密码没变，绑定的手机号码却变成异地号码。另有一位网友数月未登陆F团账号，账号里有商家的少量退款，登录后，发现余额被盗用。对此，中国电子商务研究中心网购与维权专家姚建芳认为，电商企业应该加强网站技术监管。消费者在投诉与维权过程中遭遇的拖延散漫的服务态度，以及他们在维权时付出的心力都影响其对商家的印象。“商家不能仅仅满足于解决消费者的投诉，更该从根源上提升服务质量，杜绝此类投诉的发生。”另据《2011年度中国电子商务用户体验与投诉监测报告》监测统计，账户被盗已成为2012上半年度网络购物热点投诉之一。与此同时，中国人民银行支付结算司副司长周金黄表示，目前我国网络支付总体安全，但潜在问题不容忽视。目前我国网络支付规模达2.21亿人，但很多用户的网络安全意识薄弱，风险防范能力明显不足。“有统计显示，有四成网络支付用户对安全问题没有足够的关注，出现安全问题后，有四成消费者不会采取任何补救措施。”周金黄说。其中，个人信息被泄露、被不法分子以钓鱼网站骗取钱财、被植入木马病毒获取账户密码、支付数据被篡改等现象，是当前我国网络消费者面临的主要安全问题。资料显示，目前我国网民数量突破5.64亿，网络支付用户规模达到2.21亿人，占网民总数的39.1%。去年上半年，全国支付机构网络支付业务总量53.4亿笔，金额达2.69万亿元。

年交易规模近4万亿元的互联网支付业，迎来了首个风控板块的规范性文件。近日，中国支付清算协会印发了《支付机构互联网支付业务风险防范指引》(下称《指引》)。这是国内第一部针对互联网支付业务风险防范操作的具体规范性文件，填补了互联网支付风险管理自律规范的空白。根据艾瑞咨询[微博]的报告，2012年，国内互联网支付业务交易规模达3.66万亿元，同比增长66%。其中，2012年第四季度单季交易规模突破万亿元，达1.07万亿元。而伴随着交易规模的迅速增长，互联网支付安全问题日益引人关注。人民银行支付结算司副司长周金黄上周就公开表示，目前我国网络支付总体安全，但潜在问题不容忽视。较多用户的网络安全意识薄弱，风险防范能力不足。类银行风控体系周金黄称，中国网民人数超过5.5亿，网络支付用户达2.21亿，也就是说网民中使用网上支付的比例达到约40%。中国已经成为全世界最大的网上支付消费国家。通俗地讲，互联网支付是指用户通过互联网渠道进行的在线资金交付行为，如网上银行、手机银行、快捷支付等。伴随着新技术的出现，支付安全问题变得日益重要。“支付业务，风险控制无小事。”一位支付公司副总裁称，虽然网络支付损失的资金占总的支付金额比例非常低，但资金损失对于单个用户来说可能就是百分之百。此次印发的《指引》聚焦于互联网支付的风险防范领域。事实上，在此之前，无论是央行，还是支付清算协会，均未针对互联网支付领域专门下发过正式文件。此次下发的《指引》，对支付公司的风险管理组织架构、风险管理支付、风险管理系统等方面作出硬性规定，还明确提出风险防范的具体要求和操作规范，保障互联网支付安全。总体来看，《指引》对支付公司在风险控制领域的要求与银行结算的风险控制体系，大体类似。一位支付清算协会人士称，《指引》的制定吸取了银行风控方面的经验，也吸收借鉴了欧洲中央银行关于互联网支付安全建议等国际经验。他还称，互联网支付是一个两极分化严重的行业，大的公司很大，小的公司很小，《指引》的制定要平衡二者的实际情况。截至目前，人民银行已经累计发放223张非金融机构支付许可证，其中从事互联网支付和移动支付的约80家。互联网支付领域，支付宝[微博]、财付通两家的市场份额超过70%以上。“安全板块，支付宝目前配备了400多人。交易风险、信息风险、备付金风险还有合规、内控等方面，支付宝都有非常完整的管理体系。”支付宝大安全副总裁江朝阳对《第一财经日报》表示，支付行业具有明显的规模效益，达到一定规模后，资源投入才会跟得上。“对于一些小的支付公司来讲，要构建如此严密的风控体系尚需一定时间。”上述支付公司副总裁表示，安全问题是支付企业的生命线。风控向银行看齐，长远来看，这种要求是正确的。不得匿名开户中后台，搭建风控体系，防范客户资金出现损失；在前台，《指引》则积极推进实名制。“用户风险防范的首要环节是用户注册审查环节，包括实名制要求、用户身份信息审核、用户申请资料保存等。”支付清算协会称，支付机构要强化用户身份认证，防止用户信息被冒用、盗用。根据上述《指引》，支付机构应根据审慎原则，实名开立用户支付账户，对用户身份信息的真实性负责，不得为用户开立匿名、假名支付账户。“银行账户实名制推行已有多年。由于存量的原因，今年银行也在清理虚假匿名账户。”上述支付公司副总裁称，支付行业毕竟是个新兴的行业，目前难免有一些支付公司会匿名开户，但长远趋势会与银行类似。《指引》还要求，支付机构应为同一用户建立唯一的用户身份识别号，对该用户开立的所有支付账户进行关联、统一管理；对同一用户在同一支付机构开立多个支付账户的，应采取有效措施确保支付账户为同名账户且多个支付账户中登记的用户基本身份信息一致。与银行对公、对私账户类似，支付机构在为用户开立账户时，根据账户开立主体不同，分为个人支付账户和单位支付账户。上述支付公司副总裁称，开户时，支付公司会承诺客户，严格保护其个人信息安全。在保护金融消费者信息安全上，《指引》也给出了硬性规定。《指引》称，支付机构应设立或指定专门部门负责用户信息保护工作，并与所有接触用户账户信息及交易数据等敏感信息的员工签署保密协议，明确员工需要承担的保密责任以及员工离职时的脱密期。此外，《指引》还要求，未经用户授权，支付机构不得为任何单位或个人查询用户身份信息及交易信息资料，不得将用户身份信息及交易信息向任何第三方提供，法律法规另有规定的除外。