10月31日，《电子商务法草案（二审稿）》已提交全国人大常委会审议。相较于一审稿，草案二审稿对电子商务经营者特别是平台经营者的义务与责任做出补充和完善，同时强化了对消费者权益的保护，进一步体现了对电子商务规范的意义。对此，小编针对草案二审稿新增法律规定的相关内容进行了整理。一、明确电商经营主体为使电子商务经营主体的分类和含义规定得更加清晰，草案二审稿将原来的“电子商务经营主体”统一改为“电子商务经营者”，并增加规定：“电子商务经营者”包括自建网站经营的电子商务经营者、电子商务平台经营者、平台内电子商务经营者三类。该定义进一步细分了“电子商务”的主体类别，微商、共享经济、直播平台等新业态都可以被纳入法律规范的对象。北京大学法学院教授薛军表示：“电子商务法草案在制定过程中，特别注意保持了法律框架的开放性，以使其能够容纳未来出现的业态和模式。”业内人士认为，草案对新事物发展持鼓励和促进态度，体现了原则性和具体性的结合、前瞻性和现实性的结合。二、加强维护消费者合法权益一直以来，消费者的合法权益始终是人们持续关注的重点。尽管如此，仍有很多买家们遇到假货、欺骗等现象。根据企鹅智库315期间发布的《2017中国网民受骗及维权数据报告》显示，2016年有高达71.5%的王敏曾有过上当受骗的经历，其中，近八成网民的损失达百元以上。其中，在网购过程中，有2%的消费者买过来自核污染地区的日本产品；有59%的老人购买过虚假药品、保健品；有53%的消费者遇到过运动品牌的虚假宣传。（图片来自企鹅智酷《2017中国网民受骗及维权数据报告》）尽管有《消费者权益保护法》等法律及“七天无理由退换”等网规的保护，电子商务法则进一步加强维护消费者的权益。1、告别“0差评”网店购物评价和销量不仅是消费者选择购物的判断依据，也成为商家竞争排名的标准。而虚假宣传、虚假交易、虚假评论都伤害了消费者的合法权益，也破坏了公平竞争的市场秩序以及网络购物的环境，阻碍了电子商务的健康有序发展。此前，就出现了因买家给差评而遭到商家打电话请求撤销评论的现象，更严重的还会发生威胁、报复等危及买家人身安全的事件。此外，商家为了提高搜索排名，采取“好评返现”或“刷单”等大量手段提高自己的知名度，从而带起一条新兴的黑色产业链。其中也不乏有人因刷单或不返现而被商家欺骗，因而也造成了一定的损失。电商法二审稿在一审稿基础上做了修改，要求电子商务经营者不得以虚假宣传、虚构交易、编造用户评价等方式侵害消费者知情权。同时，也有同行因恶性竞争恶意刷“黑评”，给商家和消费者也带来了损失。电商法二审稿要求，电子商务平台经营者不得删除消费者对其平台内销售的商品或者提供的服务的评价。但是，消费者使用侮辱性、诽谤性语言或者明显违背事实进行评价的除外。违者处2万元以上10万元以下的罚款，情节严重，处10万元以上50万以下的罚款。2、竞价排名须标明“广告”去年，“魏则西事件”将“竞价排名”推到风口浪尖，随之引发一系列的连锁反应。魏则西的过世，让莆田系民营医院、百度推广、医疗监管制度等话题成为关注的焦点。同样，在电商领域，商家通过投入广告提升排名为自己带来利益，对消费者来说却或多或少产生了影响，不仅会误导消费者消费，且不利于电商市场的健康发展。在电商法二审稿中，新增了一条规定，要求电子商务平台经营者应当根据商品或者服务的价格、销量、信用高低等多种方式向消费者显示商品或者服务的搜索结果；对于竞价排名的商品或者服务，应当显著标明“广告”。违者将依据《广告法》的规定处罚。该项规定有效地保护了消费者的知情权，同时也有利于遏制商家的不正当竞争行为。3、“信息安全”将成立法重点如何保证消费者的信息安全，也是电子商务立法的核心问题之一。网络安全的重要内容就是消费者个人信息安全问题，电商平台上也多次发生大规模的个人信息泄露事件，给消费者造成巨大的负面影响。此前，经常有卖家为牟利贩卖买家个人信息，导致人们经常受到垃圾短信、诈骗电话。泄露信息包括消费者近期内的消费类型、账户余额、消费习惯、身份信息、通话记录和收件地址等。在此背景下，草案对电子商务平台经营者及电子商务经营者提出要求。电商法二审稿中新增规定，要求电子商务经营者收集、使用其用户的个人信息，应当遵守《中华人民共和国网络安全法》等法律、行政法规规定的个人信息保护规则。如违反本法规定，则依照《中华人民共和国网络安全法》的规定处罚。同时，电子商务经营者提供有关电子商务数据信息后，有关部门应当采取必要措施保护电子商务经营者提供的数据信息安全。电子商务平台经营者应当采取技术措施和其他必要措施保证其网络安全、稳定运行，防范网络违法犯罪活动，有效应对网络安全事件，保障电子商务交易安全。电子商务平台经营者应当制定网络安全事件应急预案，发生网络安全事件时，应当立即启动应急预案，采取相应的补救措施，并向有关部门报告。4、消费者维权刻不容缓根据数据显示，41.3%的消费者在遭遇欺诈后选择忍耐，并没有进行投诉，其最大的原因是维权过程过于繁琐，其次是不知道具体维权渠道。此外，金钱和时间成本也成为妨碍消费者维权的大问题。针对网购中消费者投诉举报难、获取证据难等问题，草案二审稿也做出进一步完善。草案规定，电子商务经营者应当建立便捷、有效的投诉、举报机制，公开投诉、举报方式等信息，及时受理并处理投诉、举报。在电子商务争议处理中，电子商务经营者应当提供原始合同和交易记录。因其原因无法查明事实的，电子商务经营者应当承担相应的法律责任。中国电子商务研究中心主任曹磊认为，针对日益增多的电商消费纠纷，可以建立电商消费者举报投诉公示机制，促进电商诚信经营；同时建立信用等级机制，对电商实现信用等级管理并公示；建立失信惩戒机制，要求电商平台提供商对信用等级电商采取限制性措施，也可结合企业信用信息公示系统使用；制定并完善相应的法律法规制度，使信息公示有操作的依据，明确电商平台提供商的责任与义务。三、强化规范平台及经营者责任消费者作为弱势群体，权利更容易受到侵害，所以法律往往加强对其保护。但在互联网时代，有上千万的卖家群体。其中，中小卖家仍占绝大多数。然而，人们把目光放在保护消费者的同时，是否也注意到，商家的权益由谁来保护？1、“店大欺店”怎么办？电商平台“二选一”将被遏制日前，腾讯、京东和唯品会共同宣布，三方达成最终协议，腾讯和京东将在交易交割时以现金形式向唯品会投资总计约8.63亿美元。刘强东表示，此举是为了针对行业垄断和“二选一”等不正当竞争。巨头之争下，“受伤”的往往是商家。对于商家们来说，电商节日促销总是令他们喜忧参半。在利用电商购物节获取利益的同时，他们也可能面临在不同电商平台之间“二选一”或者“多选一”的问题。对此，草案二审稿中新增规定，电子商务平台经营者不得利用服务协议和交易规则等手段，对平台内经营者的交易、交易价格等进行不合理限制或者附加不合理交易条件，或者向平台内经营者收取不合理费用。对于违反者也规定了具体的罚则，包括责令限期改正，可以处五万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，处二十万元以上五十万元以下的罚款。中小经营者是创造财富、推动中国电子商务发展的中坚力量。电子商务法的立法在保护消费者权益的同时，更要注重对平台内处于弱势地位的中小经营者的保护。根据草案二审稿，电商平台不得滥用市场地位来侵犯网店的经营自由与合法权利，将为打击平台“店大欺店”提供明确的法律依据。2、“打假”从根本抓起：加强知识产权保护责任在每年一度的“315”晚会上，都会曝出一大波问题企业及问题产品。假货不仅威胁着消费者和正品品牌，也严重伤害整个商业链条上中下游的所有参与者。一直以来，各大电商平台对于“打假”力度不减。阿里先后推出打假系统、升级诚信维权机制、建立打假特战队，依托大数据开展了多次线下打假行动。京东则建立直接追究第三方商家违规责任的执法机制。但究其原因，还在于对知识产权的保护。如今，侵犯专利权、著作权、商标权等侵犯知识产权的行为越来越多。对此，电商法草案二审稿对一审稿做了相应修改。二审稿要求，电子商务经营平台经营者知道或者应当知道平台内经营者侵犯知识产权的，应当采取删除、屏蔽、断开链接、终止交易和服务等必要措施；未采取必要措施的，与侵权人承担连带责任。这一修改强化了对平台上发生知识产权侵权情形应的注意义务，扩大了平台的知识产权保护的职责和义务，体现立法层面对知识产权保护的重视，进一步打击网上侵权假冒行为，净化网购环境。此外，草案二审稿还增加规定，电子商务平台经营者接到平台内经营者侵犯知识产权的通知后，应当及时采取必要措施，并将该通知转送平台内经营者；未及时采取必要措施的，应当对损害扩大部分与平台内经营者承担连带责任。电子商务平台经营者违反上述两规定，对平台内经营者实施侵犯知识产权行为未依法采取必要措施的，草案二审稿规定，责令限期改正；逾期不改正的，责令停业整顿，并处五万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，并处二十万元以上五十万元以下的罚款。小编了解到，电子商务法草案或将在本月迎来全国人大常委会三审，并在明年最终立法。电商法二审稿的修改，解决了很多具有争议性的问题，总体来说已经相对完善，但仍有不足的地方需要继续改进。相信在三审落地后，能够尽快促进完成电子商务立法。

刚刚过去的“双11”，360互联网安全中心发布的《2016年双十一中国网购安全专题报告》显示，在全民网购狂欢的同时，骚扰电话创下历史新高，钓鱼网站也进入异常活跃状态。骚扰电话日拦截1.8亿次数据显示，“双11”当天，360手机卫士拦截的骚扰电话多达1.8亿次，垃圾短信拦截量高达1.9亿次，纷纷创下历史新高。在“双11”前十天，360手机卫士共拦截各类骚扰电话16.2亿次，平均每天拦截1.6亿次。在11月11日当天，拦截量达到1.8亿次，骚扰电话也刷新了历史最高纪录。在这些骚扰电话中，广告推销占比最高，其次为诈骗电话和房产中介。诈骗短信数量较平时翻了1倍多。从诈骗短信发送号码来看：利用伪基站发送的，冒充银行客服号955XX的最多，占比近四成。其中，冒充银行的诈骗短信对应的最主要诈骗方式是虚假的“积分兑换”，虚假的“银行账户异常、失效、升级信息”等。值得注意的是，今年以来，随着国家对银行卡、手机卡实名制管理的不断加强，出现很多专门以银行卡、电话卡需要进行实名补录、身份信息认证为接口，骗取用户个人信息的诈骗短信。剁手党被钓鱼5000多万次报告还指出，“双11”当天，360共为全国用户拦截钓鱼网站攻击5193万次，较2015年大幅下降52.8%，但全天共截获新增钓鱼网站数量同比增长18.7%。360首席反诈骗专家裴智勇分析指出，在往年“双11”都会大规模爆发的虚假购物类钓鱼网站今年大幅减少，说明经过多年的手机购物APP应用逐渐普及，平时喜欢网购的人士一般会安装淘宝、京东等手机客户端，钓鱼网址到达消费者的概率大大减少。但虚假购物类钓鱼网站的制作更加精良，并有大量钓鱼网站是通过入侵正规网站完成的。据了解，11月10日和11日，钓鱼网站的制作者使用包括模仿正规电商网站、仿造知名银行站点、适配手机定向钓鱼等多种花样的钓鱼攻击技术来欺骗用户，并与安全厂商“斗法”，且钓鱼网站所仿冒的对象也是应有尽有。根据猎网平台(首个警民联合网络诈骗举报平台)统计，11月1日至11日，该平台共接到全国用户报案532起，涉案总额约491.2万元，人均损失约9233元，略高于今年第三季度的9187元。

山东徐玉玉案让电信诈骗再次刺激公众的神经。昨日，支付宝正式上线“防电信诈骗险”，投保后，如遭遇诈骗短信、诈骗电话，并因此产生资金损失，可向保险公司发起理赔，保额最高为5万元。该款保险由蚂蚁金服和太平财险联合推出，首期产品将遭遇电信诈骗概率相对较高的中老年群体作为主要保障人群，限定年满22周岁，并且芝麻分在580分以上的用户可以为自己的父母投保。徐玉玉案发生后，大学生群体的防骗能力和意识备受关注。中国公安大学和蚂蚁金服最新的一项联合调查显示，中国大学生的防骗能力平均得分仅为69分，近三成大学生测试不及格，只有3%的学生获得满分。蚂蚁金服表示，在“防电信诈骗险”二期产品中，将会考虑扩大保障范围，将更多人群纳入保障范围。

钓鱼连接骗取钱财近日，一周姓女子报警称，她网购被诈骗了8万元人民币，警方一接到报警，立即对此事展开调查，快速帮其追回了6万元骗款。目前，案件还在继续调查中。周女士于5月2日在网上购物后，接到自称是网站工作人员的电话，说她在网购时因系统故障未成功，要退款给她。之后通过QQ发给周女士一个链接，让其按照提示进行操作。没有防备的周女士用手机登录网址后，根据提示填写了自己的真实身份信息、银行卡号、密码及验证码等信息，操作数次后都显示未成功。对方又打来电话要求周女士换成信用卡试一试，但依然显示为操作失败。冷静下来后的周女士才感觉事有蹊跷，赶紧通过手机银行查看有关信息，结果发现自己银行卡里的8万余元存款全部被转走。办案民警判断该起案件系网络诈骗案，办案民警经过认真分析，终于发现线索。当日有一笔“华厦基金”赎回款打到周女士的银行卡上，而周女士从未购买过此类基金。民警进入“华厦基金”官网尝试登录查询信息，骗子早已更换了周女士的银行卡密码。民警迅速通过周女士本人对密码进行了修改，顺利进入了该账户，对方竟然用周女士银行卡上的钱购买了基金。民警立即操作将还未被提走的6万元钱转回到周女士的银行卡中，周女士第一时间赶到银行将存款提出。目前，警方已对此事立案侦查。逆转账形式诈骗网络骗局层出不穷，让人防不胜防。不过，还有一位陈女士是幸运的，在一个小时内不仅追回被骗钱财，还让骗子多付了100块。原来，骗子在得手2300元后还想继续行骗，称可以通过“逆转账”的方式将钱退回，在民警的指点下，陈女士和对方周旋，将骗子汇过来的钱当即取出，还让贪心的骗子多损失了100元。警方在此提醒广大群众，网购请提高防范意识，不要轻易登录对方发来的链接进行网购操作，切勿泄露个人账户信息，危及账户安全。如何防范网络诈骗1.提高自身防范意识，不要随意向不明身份的人通过电话、即时通讯设备泄露自己的个人信息。2.由于骗子打电话之前可能已经掌握了一定数量的个人信息，并通过谎称购物网站客服提供这些信息来降低受害者的警惕性，遇到这种情况，建议直接拨打购物网站的客服热线进行查询举证。3.网上购物选择信任度高的电商网站，不要随意注册不知名的购物网站。同时，在其他设备登录购物网站，离开时记得退出并清除相关信息。