从2018年1月1日开始,上海市检验检疫局将正式实施《上海口岸旅邮检信用信息归集和使用管理办法》,针对蓄意海淘违禁品的行为,相关责任人将被纳入征信黑名单。
在上海国际邮件处理中心,央视记者看到工作人员正在用最新的CT机对入境的邮包进行检查,不用开箱,邮包的内容都可透视出来。在之后的检查中,工作人员发现一个来自泰国的包裹内有可疑物品。
上海铁路检验检疫局工作人员舒翔:我们可以看到,这个外面应该是一本书本,中间是镂空的处理,从其中的颜色等各个方面判断,中间是种苗的可能性极大。
打开包裹后,工作人员发现镂空的杂志里夹杂着禁止入境的植物种子。工作人员介绍,由于海外植物种苗、活体动物的价格比国内便宜不少,一些人会故意在海淘包裹中瞒报藏匿违禁品。但根据此前农业部和国家质检总局发布的第1712号公告规定:动物、种苗、肉类制品、宠物饲料、水果蔬菜以及除奶粉外的奶制品,都属于禁止入境产品。
在过去的执法中,针对蓄意海淘违禁品的行为,执法人员会对违禁品实施销毁,并最高罚款5000元,但从2018年1月1日开始,除了将违禁品销毁并罚款外,上海市检验检疫局还将正式实施《上海口岸旅邮检信用信息归集和使用管理办法》:
对于因不熟悉相关法律而触雷的海淘消费者,如一年内被发现2次邮寄此类产品入境,这些收件人信息还将递交给上海市公共信用信息服务平台,纳入征信黑名单;
针对蓄意海淘违禁品的行为,相关责任人也将被纳入征信黑名单;针对严重失信者,将会被处以失信三年的处罚,检验检疫部门将依据相关法律、法规追究其刑事责任。
上海市法制办副主任罗培新:因为第一次可能被认为是误认,没有基本的知识,所以旅客带了一次被查出来了,给你一个警醒,你有义务根据被查证的情况去学习相关检验检疫的法律法规,第二次避免重犯。但如果第二次明知故犯,那对不起要进入信用名单。
根据《上海口岸旅邮检信用信息归集和使用管理办法》,从2018年1月1日起,上海口岸检验检疫部门可对五种行为涉及的人员失信信息和行为进行采集和评估,并告知上海市公共信用信息服务平台。
依据《上海口岸旅邮检信用信息归集和使用管理办法》,有以下行为的将会影响诚信记录:
一年内有两次以上携带、邮寄禁止进境物被依法查获的;
故意瞒报、谎报、藏匿禁止进境物被依法查获的;
以暴力、威胁方法拒不接受检疫处理决定或者拒绝、阻挠检验检疫机构依法实施检疫执法行为的;
窃取、抢夺、损毁、抛洒动植物检疫机关截留的动植物及其产品的;
依据相关法律、法规应追究刑事责任的。
针对使用假名、经常更换地址等,逃避监管的行为,上海出入境检验检疫局也制定了应对措施。
上海铁路检验检疫局邮件科副科长徐颖:我们将姓名还有联系电话和收件地址这三个字段,都作为关键字锁定身份,如果这三个关键字任何一个出现了重复的情况,我们都会把它作为一个信号。
据介绍,近年来随着跨境电子商务的快速发展,通过谎报瞒报、伪装入境、反复寄递等手段,携带和邮寄禁止进境物的现象屡见不鲜,动物疫病和植物疫情等检疫风险传入的可能性大大增加,严重威胁国门生物安全。
上海口岸将出入境旅客的个人信用信息纳入上海市公共信用信息服务平台,将使口岸旅客携带物和邮寄物检疫执法实现截留、行政处罚、征信和刑事判决“四位一体”。
上海出入境检验检疫局动植检处处长白章红:恶意违法我们将严厉惩戒。对于市民不知晓这种情况的,我们将让他主动去关心这个事情。最后我们要形成人人守法、人人护法这么一个目标。
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